发照片威胁他人可能构成多种犯罪，具体取决于威胁的目的、手段、造成的后果以及照片内容等因素。以下是对此问题的详细分析：

1. 敲诈勒索罪

   • 定义与构成：若以非法占有为目的，使用照片威胁他人，迫使其交出财物或达到其他利益目的，且数额达到较大标准（一般二千元至五千元以上，各地区标准可能有所不同）或多次敲诈勒索，即构成敲诈勒索罪。
   • 量刑：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，敲诈勒索公私财物，数额较大或多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

2. 寻衅滋事罪

   • 定义与构成：若非出于非法占有目的，而是为寻求刺激、发泄情绪等，使用照片威胁他人，情节恶劣且破坏社会秩序，即构成寻衅滋事罪。例如，多次发送恐吓信息干扰他人正常生活，或者公然侮辱、诽谤他人造成恶劣影响的。
   • 量刑：依据《刑法》第二百九十三条，犯寻衅滋事罪的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；纠集他人多次实施此类行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

3. 侵犯公民个人信息罪

   • 定义与构成：若照片包含他人的隐私信息，且威胁行为涉及非法获取、出售或提供这些个人信息，情节严重的，即构成侵犯公民个人信息罪。例如，通过非法手段获取他人私密照片，并以此威胁他人。
   • 量刑：根据《刑法》第二百五十三条之一，违反国家有关规定，向他人出售或提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

4. 侮辱罪与诽谤罪

   • 定义与构成：若以公布照片的方式对他人进行侮辱或诽谤，损害其名誉，情节严重的，即构成侮辱罪或诽谤罪。侮辱罪指公然贬损他人人格，诽谤罪则指故意捏造并散布虚构事实，足以贬损他人人格。
   • 量刑：根据《刑法》第二百四十六条，以暴力或其他方法公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。此罪通常需告诉才处理，但严重危害社会秩序和国家利益的除外。

5. 行政处罚

   • 若威胁行为尚未达到犯罪程度，但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，如写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全，也可能面临五日以下拘留或五百元以下罚款的行政处罚；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。

法律建议：

• 如果你或他人遭遇了发照片威胁的情况，应尽快保留相关证据，如聊天记录、照片、视频等，并向公安机关报案。
• 在报案时，应详细描述威胁的内容、时间、地点以及威胁者的身份信息（如果已知），以便公安机关能够迅速展开调查。
• 同时，你也可以考虑向律师咨询，了解具体的法律程序和维权策略，以更好地保护自己的合法权益。

总之，发照片威胁他人是一种严重的违法行为，可能构成多种犯罪。受害者应积极采取措施维护自己的权益，并寻求法律帮助。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。