病例造假在特定情况下会构成犯罪，而在其他情况下虽不构成犯罪，但仍属于违法行为，将受到相应的行政处罚。以下是对此问题的详细分析：

构成犯罪的情形

1. 保险诈骗罪

   • 如果病例造假是为了骗取医疗保险金或其他保险理赔款，且骗取金额达到一定标准（如个人进行保险诈骗，数额在1万元以上），则可能构成保险诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百九十八条，进行保险诈骗活动，数额较大的，将受到五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的处罚；数额巨大或有其他严重情节的，将面临更严厉的刑罚。

2. 诈骗罪

   • 若病例造假是为了在非保险领域骗取公私财物，且达到诈骗罪的立案标准（一般诈骗公私财物价值三千元至一万元以上），则可能构成诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，将受到三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金的处罚；数额巨大或有其他严重情节的，将面临更长的刑期和更高的罚金。

3. 医疗事故罪中的伪证行为

   • 在医疗事故的调查处理中，如果医疗机构或医护人员为逃避责任而故意伪造、篡改病例，根据《中华人民共和国刑法》第三百零五条，这可能构成伪证罪（在医疗事故语境下，更常直接关联到医疗事故罪的认定，但若涉及刑事诉讼中的伪证行为，则可能单独构成伪证罪）。病例作为认定医疗事故的关键证据，其真实性至关重要。若伪造病例行为严重到构成医疗事故罪，则根据《中华人民共和国刑法》第三百三十五条，医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，将面临三年以下有期徒刑或者拘役的刑罚。

4. 非法行医罪中的辅助行为

   • 未取得医生执业资格的人非法行医时，若伪造病例以掩盖其非法行为或欺骗患者，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条，这将作为非法行医罪的一部分予以考量，情节严重的将构成非法行医罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

不构成犯罪但违法的情形

• 在一些医疗纠纷或普通行政管理中，医疗机构或相关人员可能出于自身利益进行病例造假，但未达到上述犯罪的程度。根据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十五条，这种行为虽不构成犯罪，但仍属于违法行为。相关责任人将面临降低岗位等级、撤职、暂停执业活动、吊销执业证书等行政处罚；造成严重后果的，甚至可能被开除或追究刑事责任（这里的刑事责任指的是在构成其他犯罪的情况下，如上述的保险诈骗罪、诈骗罪等）。

社会危害及处理建议

病例造假不仅违反了法律法规，还严重损害了医疗机构的信誉和患者的权益。它可能导致医疗纠纷的不公正处理，干扰司法机关的正常工作，破坏社会公平正义。因此，我建议：

• 加强监管：卫生行政部门应加强对医疗机构的监管力度，定期检查和抽查病历资料，确保病历的真实性和完整性。
• 鼓励举报：鼓励患者和社会公众对伪造病历的行为进行举报，形成全社会共同监督的良好氛围。
• 依法追责：对于涉嫌犯罪的伪造病例行为，应依法追究刑事责任，以维护医疗秩序和患者的合法权益。

总之，病例造假是一个严重的法律问题，其是否构成犯罪需根据具体情况来判断。无论是医疗机构还是个人，都应严格遵守相关法律法规和病历书写规范，确保病历的真实性和完整性。如果您或您身边的人遇到了病例造假的问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。