保安无证上岗，有权进行处罚的部门是公安机关。以下是对此问题的详细分析：
法律依据与处罚主体
- 根据《保安服务管理条例》的相关规定，保安服务公司以及自行招用保安员的单位，必须确保所招用的保安员具备合法的上岗资格，即持有保安员证。若招用无证人员担任保安员，将构成违法行为。
- 公安机关作为保安服务行业的监管部门，有权对这类违法行为进行查处，并采取相应的处罚措施。
对用人单位的处罚措施
- 责令限期改正与警告：公安机关发现用人单位招用无证保安员后，将下达整改通知，要求用人单位立即停止无证保安人员的上岗行为，并在规定期限内完成整改。同时，给予用人单位警告处罚。
- 罚款：若用人单位逾期未改正或情节严重，公安机关将依据《保安服务管理条例》第四十二条的规定，对用人单位处以1万元以上5万元以下的罚款，并没收违法所得（如有）。
- 其他行政措施：在严重情况下，公安机关还有权吊销保安服务公司的保安服务许可证，或采取其他行政措施，如暂停相关保安服务业务进行整顿等。
对无证上岗保安人员的处理
- 立即停止工作：用人单位应立即撤换无证保安人员，避免其继续从事保安工作，以确保公共安全和社会秩序。
- 参加培训与考证：无证保安人员需按规定参加保安培训，通过考核后取得保安证方可重新上岗。这是保安人员合法从事保安工作的必要条件。
特殊情况与地区差异
- 在某些特殊情况下，如紧急情况下需要保安人员立即上岗，可能存在对保安证要求不严格或允许暂时无证上岗的情形。但即便如此，也必须在规定时间内补办相关手续，以确保合法合规。
- 此外，具体的处罚措施和力度可能会因地区而异。不同地方可能根据自己的实际情况，通过地方性法规和规章对这类行为进行进一步细化和规定。因此，在了解具体处罚情况时，应查阅当地的相关法律法规或咨询当地公安机关。
建议与总结：
- 保安服务公司及自行招用保安员的单位应严格遵守相关法律法规，确保所有保安员都持证上岗，以维护公共安全和社会秩序。
- 保安人员应自觉遵守法律法规，在上岗前取得合法的保安证，以避免不必要的法律风险。
- 若发现保安无证上岗的情况，应及时向公安机关举报，以维护社会的和谐稳定。
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