行政立案条款主要涉及行政诉讼和行政处罚两大领域，以下分别进行详细阐述：
一、行政诉讼中的立案条款
在行政诉讼中，立案条款主要规定在《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释中，旨在保障当事人的合法权益，确保司法资源的合理利用以及诉讼程序的顺利进行。具体立案条件如下：
原告资格：
- 原告必须是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，即与被诉行政行为有直接利害关系。例如，某企业因行政机关的行政处罚决定受损，该企业即具备原告资格。
明确被告：
- 原告起诉时需明确指出作出具体行政行为的行政机关或法律法规授权的组织。如对市场监督管理局的具体行政行为不服，则该局为明确被告。
诉讼请求和事实根据：
- 诉讼请求：应当具体、明确，如请求撤销行政行为、确认行为违法或要求履行法定职责等。
- 事实根据：原告需提供支撑其诉讼请求的事实材料，例如行政处罚决定书或行政机关不作为的证据。
受案范围和管辖：
- 案件必须属于人民法院的受案范围，并向有管辖权的人民法院提起诉讼。通常，案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；经复议的案件，也可由复议机关所在地人民法院管辖。
立案程序：
- 原告需向有管辖权的人民法院递交书面起诉状，并按被告人数提出副本。起诉状应详细载明原告、被告的基本信息，诉讼请求，事实和理由，以及证据和证据来源等内容。
- 人民法院在接到起诉状后，会对其进行审查，以判断是否符合立案条件。当场不能判定是否符合条件的，应接收起诉状并出具注明收到日期的书面凭证，然后在7日内决定是否立案。
- 如果起诉状符合立案条件，人民法院将作出立案决定，并通知原告；如果不符合立案条件，人民法院将裁定不予立案，并说明理由。原告对裁定不服的，有权提起上诉。
二、行政处罚中的“立案”相关条款
在行政处罚领域，虽然《中华人民共和国行政处罚法》并未直接规定“立案”作为行政处罚程序的一个独立阶段，但行政机关在处理涉嫌违法行为时，仍需遵循一定的程序和规定，这些程序和规定实质上包含了“立案”的实质性内容。具体如下：
调查与取证：
- 行政机关在发现公民、法人或其他组织有依法应当给予行政处罚的行为时，必须进行全面、客观、公正的调查，并收集有关证据。必要时，行政机关还可以依照法律、法规的规定进行检查，以确保调查的深入和全面。这一过程实质上类似于其他法律程序中的“立案”准备。
立案的条件与要求：
- 尽管《行政处罚法》未明确规定立案的具体标准，但通常而言，当行政机关发现存在涉嫌违法行为，且该行为可能需要给予行政处罚，同时基本事实能够初步确定时，即可能达到立案的实质性条件。
- 行政机关在符合立案条件时，负有“及时立案”的义务，即应启动正式的行政处罚程序，以确保程序的合法性和有序性。
后续程序：
- 在调查终结后，行政机关会根据收集到的证据和事实情况，作出给予行政处罚或不予行政处罚的决定，并制作行政处罚决定书。
- 行政处罚决定书送达后，当事人需在规定期限内履行处罚决定。如逾期不履行，行政机关有权采取一系列强制措施来执行处罚，如冻结银行账户、查封财产等。
总结与建议：
行政立案条款在行政诉讼和行政处罚中均有体现，但具体规定和程序有所不同。在行政诉讼中，立案条款主要关注原告资格、明确被告、诉讼请求和事实根据以及受案范围和管辖等方面；而在行政处罚中，虽然未直接规定“立案”阶段，但调查与取证、立案的条件与要求以及后续程序等实质上包含了“立案”的实质性内容。
对于当事人而言，了解这些程序和规定至关重要，以便在面临行政诉讼或行政处罚时能够有效维护自己的合法权益。如果您在行政立案方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。