订餐不来吃饭一般不属于公安机关直接管辖的治安或刑事案件范畴，通常不可以直接报警处理，但具体需分情况讨论：

1. 若仅为普通订餐未赴约，未造成实际损失
   从法律角度，订餐行为本质属于民事预约合同关系。若消费者因个人原因临时取消且未造成商家实际损失（如已备餐但无法转售），商家可通过协商、发送催告函或依据订餐平台规则处理，但不构成公安机关受理的治安或刑事案件，报警后警方通常不会介入民事纠纷。

2. 若存在恶意订餐并造成商家实际损失
   若消费者通过虚假订餐（如使用虚假身份信息、大量订餐后拒不支付且拒不取餐）导致商家备餐损失、经营秩序混乱，且损失金额较大（通常需达到当地诈骗罪立案标准，如3000元至1万元以上），商家可以涉嫌诈骗罪向公安机关报案。但需注意：

   • 需提供证据证明消费者存在主观恶意（如多次恶意订餐、拒不沟通等）；
     
   • 公安机关会结合损失金额、行为情节等综合判断是否立案。

3. 若涉及平台订餐纠纷
   若通过美团、饿了么等平台订餐，商家可优先依据平台规则处理（如申请平台介入、扣减消费者信用分等）。若平台处理无果且符合上述恶意订餐情形，再考虑报警或民事诉讼。

建议行动步骤：

• 第一步：与消费者沟通，了解未赴约原因，尝试协商解决（如要求支付部分违约金）；
  
• 第二步：若协商无果且损失较小，可向消费者发送书面催告函，固定证据；
  
• 第三步：若损失较大且怀疑恶意行为，收集订餐记录、沟通记录、备餐成本证据等，向公安机关报案或直接向法院起诉要求赔偿。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体处理方案。