针对乡村非法占道乱搭乱建的执法问题，核心结论如下：

1. 执法主体与权限
   根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条及《公路安全保护条例》相关规定，乡村非法占道乱搭乱建的执法主体为县级人民政府城乡规划主管部门或乡镇人民政府（具体由省级政府授权）。若占道行为涉及公路用地范围（如乡道、村道），则由交通运输主管部门或公路管理机构依据《公路法》第八十一条行使处罚权。
   法律依据：

   • 《城乡规划法》第六十五条：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按许可建设，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可拆除。
     
   • 《公路安全保护条例》第十三条、第六十四条：禁止在公路建筑控制区内修建建筑物，违反者由公路管理机构责令限期拆除，可处五万元以下罚款。

2. 执法程序要求
   执法过程需严格遵循法定程序，避免程序违法导致行政行为无效：

   • 调查取证：执法人员应现场勘验、拍照、制作询问笔录，固定违法事实（如占道面积、搭建结构、是否影响通行等）。
     
   • 权利告知：向当事人送达《责令停止违法行为通知书》，明确告知违法事实、法律依据及整改要求，并告知陈述、申辩权。
     
   • 听证程序：若拟作出拆除决定或较大数额罚款，应依当事人申请组织听证，保障其程序权利。
     
   • 强制执行：当事人逾期不履行拆除义务的，行政机关需依法申请人民法院强制执行，禁止自行强拆（紧急情况除外）。
     风险提示：程序瑕疵（如未告知权利、未听证）可能导致行政行为被撤销，需严格遵守《行政处罚法》《行政强制法》规定。

3. 多部门协同机制
   乡村占道乱搭乱建常涉及多领域违法，需建立联合执法机制：

   • 规划与土地重叠违法：若搭建行为同时违反土地管理法规（如非法占用农用地），需由自然资源部门依据《土地管理法》第七十七条查处，与规划部门形成执法闭环。
     
   • 安全与环保问题：若搭建物存在消防隐患或污染环境，应联合应急管理、生态环境部门同步处理，避免遗漏法律责任。
     实践建议：乡镇政府可牵头成立综合执法小组，明确各部门职责分工，通过“一次检查、全面整改”提升执法效率。

4. 当事人权利救济途径
   当事人对执法行为不服的，可通过以下途径维权：

   • 行政复议：自知道行政行为之日起60日内向县级政府或上级主管部门申请复议。
     
   • 行政诉讼：自知道或应当知道行政行为之日起6个月内向基层法院起诉，法院将审查执法主体、程序及实体合法性。
     典型案例：某村村民因占道搭建被乡镇政府强制拆除，法院以“未依法听证”为由判决确认拆除行为违法，凸显程序合规的重要性。

总结：乡村非法占道乱搭乱建的执法需以法定主体为前提，严格遵循程序要求，通过多部门协同实现全面治理，同时保障当事人合法权利。具体案件中，建议结合占道位置（是否涉及公路）、搭建用途（经营性/自用）等因素细化执法方案。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律适用问题。