合同价低于中标价并非绝对禁止，其合法性需根据具体情况和条件来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 一般原则与法律规定

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，且不得再行订立背离合同实质性内容（包括价款）的其他协议。这表明，原则上合同价应与中标价一致，以确保招投标的公平、公正和公开原则。

2. 合法降低合同价的情形

   • 双方协商一致：在合同签订过程中，若出现了合理的事由（如招标方提供更优惠的付款条件、中标方为维持长期合作关系主动提出价格折扣等），并且双方经过平等、自愿、充分协商后调整合同价格，同时该调整未违反法律法规的强制性规定，也未损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，则合同价低于中标价是合法有效的。
   • 不可抗力或情势变更：在合同履行前，若发生不可抗力事件（如自然灾害、政策调整等）导致合同履行基础条件发生重大变化，继续按中标价履行对一方明显不公平，受不利影响的当事人可与对方重新协商价格。经协商一致降低合同价格，这通常也是合法合理的。
   • 市场变化与成本优化：在实际操作中，因市场环境变化（如原材料价格下降）或双方对中标后的某些内容进行了调整和优化从而降低成本，若这些变化是合理且合法的，那么合同价的降低也是有效的。

3. 不合法的情形

   • 串通规避监管：招标人与投标人串通一气，通过压低合同价来规避监管、偷逃税款或进行其他违法活动，这是违法的。
   • 强迫接受低价：招标人利用自身优势地位强迫中标人接受不合理的低价合同，这也是违法的，损害了市场公平竞争秩序和他人利益。

4. 法律后果与建议

   • 若合同价无正当理由地低于中标价，可能构成违约行为，中标方有权要求赔偿损失，并可能面临相关部门的查处。此外，如果合同价格的降低是基于不正当竞争、恶意降低成本等非法目的，或者导致工程质量、安全等方面存在隐患，该行为可能会被认定为无效，相关方需承担法律责任。
   • 建议：在实际操作中，双方应在合同中明确约定价格调整的机制和条件，以避免后续可能出现的纠纷。如果发生合同价格可能低于中标价格的情况，建议双方及时沟通，协商解决办法，确保合同的履行和双方的合法权益。同时，在任何情况下，都应严格遵守相关法律法规的规定，确保合同价格的调整合法合规。

综上所述，合同价低于中标价并非绝对禁止，但必须确保价格调整的合理性和合法性。如果你在这一过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。