取水权是什么权-陈孝平律师|法行宝
2026-07-13 房产纠纷

取水权是《中华人民共和国民法典》所明确规定的一种用益物权,它指的是权利人利用取水工程或者设施,直接从江河、湖泊或者地下取用水资源并加以使用的权利。以下是对取水权的详细解释:

一、取水权的法律基础

取水权由《民法典》明确规定,并受到《中华人民共和国水法》等相关法律法规的保护。这些法律法规为取水权的取得、行使、流转和保护提供了明确的法律依据。

二、取水权的特性

  1. 排他性:取水权具有排他性,即权利人享有阻止非权利人对其行使、实现权利进行非法干预的权利。
  2. 特定性:取水权与特定的地理区域和取水工程设施紧密关联。权利人必须在特定的地理区域内,通过特定的取水工程设施来行使取水权。
  3. 可登记性:基于取水权的特定内容和权利效应,它具备可登记的能力。取水权的取得与变动应当进行相应的权属登记,以维护取水权流转秩序。

三、取水权的取得与行使

  1. 取得条件:根据《中华人民共和国水法》的规定,只有“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人”,经由法定程序批准并履行水资源费缴纳义务,才能够取得取水权。
  2. 行使方式:取水权的行使必须借助坐落于特定地理区域、特定的取水工程设施。权利人必须在规定的取水地点、取水量和取水期限内行使取水权。

四、取水权的市场化与登记

  1. 市场化需求:随着我国自然资源产权体制改革进程的加快,取水权作为财产性权利的属性日益凸显。对取水权进行登记,有助于实现水资源的高效利用和市场化流转。
  2. 登记机构:尽管现行法律法规未对取水权的登记机构予以明确,但根据《不动产登记暂行条例》的兜底性条款规定,以及自然资源主管部门应作为承担自然资源统一确权登记工作的机构(即不动产登记机构)的职责定位,取水权登记宜由不动产登记机构承担。
  3. 登记内容:取水权不动产登记的内容主要是取水许可的审批内容,包括取水地点、水量、用途和期限等。

五、取水权登记的意义

  1. 确权:通过不动产登记,可以明确取水权的归属和权利范围,为权利人提供法定的权属凭证。
  2. 流转:不动产登记证书解决了取水权如何变现和流转的问题,有助于水资源由自然要素转化为可量化、可交易、可融资的资产。
  3. 保护:取水权登记有助于保护权利人的合法权益,防止非法干预和侵权行为的发生。

六、实际案例

以成都市邛崃市为例,该市作为成都市唯一试点地区,积极探索将取水权纳入不动产统一登记的有效路径和方法。邛崃市规划和自然资源局与邛崃市水务局多次研讨、达成共识,并印发了相关试行文件,为取水权不动产登记提供了制度保障。最终,邛崃市不动产登记中心向四川上善水务有限公司颁发了成都市首本取水权不动产登记证书,标志着成都市水资源管理正式迈入不动产统一登记新阶段。

概括起来,取水权是一种重要的用益物权,它对于保护水生态环境、提高水资源利用效率具有重要意义。通过不动产登记,可以明确取水权的归属和权利范围,促进水资源的市场化流转和高效利用。