没有实质的证据，在一般情况下是不可以起诉的，但存在一些特殊情况。以下从多个角度为你详细分析：
一、一般原则：证据是起诉的基础
在刑事诉讼和民事诉讼中，证据都是认定案件事实、支持诉讼请求的关键。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉应当有明确的被告、具体的诉讼请求和事实、理由，并且这些事实和理由需要有相应的证据来支持。没有实质的证据，法院通常无法对案件进行审理和判决，因为法院需要依据证据来认定事实，进而适用法律。
二、特殊情况：某些案件可能不需要实质证据即可起诉
刑事自诉案件：
- 在刑事自诉案件中，如侮辱、诽谤、虐待等轻微刑事案件，自诉人（即被害人或其法定代理人）可以直接向法院提起诉讼，而不需要经过公安机关的侦查和检察机关的起诉。然而，即使在这些案件中，自诉人也需要提供一定的证据来支持其诉讼请求，如证人证言、书证、物证等。如果完全没有证据，法院可能无法受理或判决。
特殊程序案件：
- 在某些特殊程序中，如申请支付令、申请宣告失踪或死亡等，可能不需要提供完整的实质证据来支持诉讼请求。但这些程序通常有严格的适用条件和限制，且最终仍可能需要通过诉讼程序来确认相关事实。
证据收集困难时的处理：
- 在某些情况下，虽然当事人没有直接的实质证据，但可能通过其他方式（如证人证言、鉴定意见、电子数据等）来间接证明案件事实。此外，如果当事人因客观原因无法自行收集证据，可以向法院申请调查取证，由法院依法收集相关证据。
三、法律建议
积极收集证据：
- 如果你打算起诉某人或某单位，应尽可能积极收集相关证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料等。证据越充分、越确凿，你的诉讼请求得到支持的可能性就越大。
咨询专业律师：
- 如果你对证据收集或起诉程序有疑问，建议咨询专业律师。律师可以根据你的具体情况提供法律建议，帮助你制定合适的诉讼策略。
考虑其他解决方式：
- 在某些情况下，通过协商、调解等非诉讼方式解决纠纷可能更为高效和经济。你可以考虑与对方进行协商或寻求第三方调解机构的帮助。
总结来说，没有实质的证据在一般情况下是不可以起诉的。但如果你面临特殊情况或证据收集困难，可以咨询专业律师并考虑其他解决方式。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。