关于代开发票是否合法的问题，这主要取决于代开发票的具体情形和是否符合相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细解答：

一、合法代开发票的情形

1. 已办理税务登记的单位和个人：

   • 对于已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人，当他们发生增值税应税行为并需要开具增值税专用发票时，可以向其主管税务机关申请代开。
   • 对于已办理税务登记的单位和个人，在销售服务、无形资产、不动产、销售货物等商事活动中，若临时取得超出领用发票使用范围或超过领用发票开具限额以外的业务收入，且需要开具发票的，也可以向主管税务机关申请代开。

2. 依法不需要办理税务登记的单位和个人：

   • 对于依法不需要办理税务登记的单位和个人，如果他们临时取得收入并需要开具发票，主管税务机关可以为其代开发票。

3. 特定业务场景：

   • 如纳税人销售其取得的不动产或其他个人出租不动产，申请代开发票的，由征收税款的税务机关代开增值税普通发票。
   • 外省（自治区、直辖市）纳税人来本辖区临时从事经营活动，若业务量小、开票频度低，也可以申请经营地税务机关代开。

二、合法代开发票的要求

• 申请代开发票的单位和个人需要提供相关的书面证明，如业务合同、协议或税务机关认可的其他资料。
• 需要提供经办人的身份证明。
• 依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具发票。

三、非法代开发票的情形

• 禁止非法代开发票，即未经税务机关批准，擅自代开发票或使用虚假发票等行为是违法的。
• 如果代开发票的行为违反了相关法律法规，如虚开发票、伪造发票等，将面临法律制裁。

四、结论

代开发票本身并不违法，但必须符合相关法律法规的规定。只要申请代开发票的单位和个人满足合法代开的条件，并按照规定提供必要的材料和缴纳税款，就可以合法地代开发票。然而，如果代开发票的行为违反了法律法规，如未经批准擅自代开或使用虚假发票等，则是违法的，并会受到相应的法律制裁。

因此，如果您需要代开发票，请务必确保您的行为符合相关法律法规的规定，并向主管税务机关咨询具体的代开流程和所需材料。