投标保证金通常应交给招标人或其委托的招标代理机构。以下是对这一问题的详细分析：

1. 招标人作为接收方：

   • 在招标活动中，招标人是发布招标公告、编制招标文件并组织评标的主体。投标保证金作为投标人参与招标活动的一种担保，其目的在于确保投标人在投标过程中遵守招标文件的规定，并在中标后按照约定履行合同。因此，将投标保证金交给招标人是符合招标活动逻辑和目的的。

2. 招标代理机构作为接收方：

   • 在实际操作中，招标人可能会委托招标代理机构来具体组织招标活动。招标代理机构在招标人的授权范围内行事，包括接收投标文件、组织评标等。因此，在招标人委托招标代理机构的情况下，投标保证金也可以交给招标代理机构，由其代为保管并在适当时候退还或处理。

3. 相关法律规定：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，投标保证金是投标人按照招标文件要求向招标人或招标代理机构提交的，用于担保其投标行为的资金。虽然法律没有明确规定投标保证金必须交给哪个具体单位，但根据招标活动的常规做法和逻辑，可以推断出投标保证金应交给招标人或其委托的招标代理机构。

4. 实际操作建议：

   • 在参与招标活动时，投标人应仔细阅读招标文件，了解其中关于投标保证金的具体要求，包括接收单位、金额、提交方式、退还条件等。如有疑问，应及时向招标人或招标代理机构咨询，以确保投标保证金的提交符合招标文件的要求。

风险提示：

• 如果投标人将投标保证金交给了非招标人或非招标代理机构的其他单位或个人，可能会导致投标保证金无法按时退还或遭受损失。因此，投标人在提交投标保证金时务必谨慎选择接收单位，并确保其符合招标文件的要求。

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