结论：通过虚增工程量套取资金用于违规开支，即便违规开支仅有证人证言，该行为也可能涉及多个法律定性，具体包括合同诈骗、贪污（如涉及公职人员）、职务侵占或诈骗等，需根据行为主体、行为性质及后果等具体情节综合判断。
分析说明：
合同诈骗角度：
- 行为定性：若虚增工程量行为发生在合同履行过程中，且行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取对方当事人的财物，数额较大的，可能构成合同诈骗罪。
- 证据要求：虽然违规开支仅有证人证言，但若能结合其他证据，如合同文本、工程量清单、支付凭证、行为人供述等，形成完整的证据链，证明行为人存在虚增工程量并骗取资金的行为，即可构成合同诈骗罪的定罪依据。
贪污角度（如涉及公职人员）：
- 行为定性：若行为人系国家工作人员或受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，虚增工程量套取资金用于违规开支，数额较大的，可能构成贪污罪。
- 证据要求：同样，虽然违规开支仅有证人证言，但若能结合行为人的职务身份、职权范围、虚增工程量的具体手段、资金流向等证据，证明行为人存在贪污行为，即可构成贪污罪的定罪依据。
职务侵占或诈骗角度（如不涉及公职人员）：
- 行为定性：若行为人系公司、企业或其他单位的工作人员，利用职务上的便利，虚增工程量套取本单位资金用于违规开支，数额较大的，可能构成职务侵占罪；若行为人并非利用职务便利，而是通过欺骗手段骗取单位或他人财物，数额较大的，则可能构成诈骗罪。
- 证据要求：在这两种情况下，证人证言同样可以作为证据之一，但需结合其他证据，如行为人的职务身份、虚增工程量的具体手段、资金流向、行为人供述等，以证明行为人存在职务侵占或诈骗行为。
特别提醒：
- 证据充分性：虽然证人证言是证据之一，但在刑事诉讼中，证据的充分性和证明力是定罪的关键。因此，仅有证人证言可能不足以定罪，还需结合其他证据形成完整的证据链。
- 行为性质与后果：行为的法律定性不仅取决于行为本身，还取决于行为主体的身份、行为性质、后果及社会危害程度等因素。因此，在具体案件中，需综合分析这些因素以确定行为的法律定性。
- 法律程序：若涉及刑事犯罪，应依法由公安机关立案侦查，检察机关审查起诉，法院审判。在此过程中，行为人有权委托律师进行辩护，以维护其合法权益。
建议行动：
- 收集证据：若您或您所在单位遭遇此类情况，应尽快收集相关证据，包括合同文本、工程量清单、支付凭证、证人证言等，以证明行为人的违法行为。
- 咨询律师：由于此类案件涉及复杂的法律关系和证据认定问题，建议您直接向我咨询，以便根据具体情况提供针对性的法律建议和帮助。
- 依法维权：在收集到充分证据后，可依法向公安机关报案或向法院提起诉讼，以维护自身合法权益。