虚列工程项目套取资金用于解决接待费，这一行为在本质上已经涉嫌违法，具体何时定性为违反国家法律法规，通常取决于相关法律法规的具体规定以及实际案件中的具体情况。

首先，从法律层面来看，虚列工程项目套取资金属于欺诈行为，可能触犯刑法中的诈骗罪、贪污罪或挪用公款罪等罪名，具体罪名和定性需根据案件的具体事实和证据来确定。同时，这种行为也违反了财经纪律和相关法律法规，如《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等，这些法律对财政资金的合法使用有着明确的规定。

其次，关于何时定性为违反国家法律法规，这通常取决于以下几个因素：

1. 行为的发生：一旦实施了虚列工程项目套取资金的行为，就构成了违法的前提。
2. 资金的用途：将套取的资金用于解决接待费等非正当用途，进一步加剧了违法的性质。
3. 被发现和查处的时间：相关部门在何时发现并查处这一违法行为，也是确定其违反国家法律法规时间点的关键因素。

在实际操作中，一旦发现有虚列工程项目套取资金的行为，相关部门就会展开调查，并根据调查结果依法进行处理。如果行为构成犯罪，还会依法追究刑事责任。

因此，我建议任何单位或个人都应严格遵守国家法律法规和财经纪律，不得虚列工程项目套取资金用于非正当用途。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会尽力为你提供帮助。