非机动车骑行者未佩戴安全头盔的处罚，需根据具体违法行为类型及地区性法规综合判断，主要分为以下两种情形：

1. 作为“非机动车驾驶人未按规定佩戴安全头盔”的独立违法行为处罚
   根据《道路交通安全法》第89条，非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款。若地方性法规明确将“未佩戴安全头盔”列为独立违法行为（如《浙江省电动自行车管理条例》第25条），则直接适用该条款处罚。例如，浙江省对电动自行车骑行者未佩戴头盔的，可处20-50元罚款；拒不接受处罚的，可扣留非机动车。

2. 作为其他违法行为的“加重情节”处罚
   若未佩戴头盔的行为与其他违法行为（如闯红灯、逆行、载人超标等）同时发生，部分地区法规会将其作为加重处罚的情节。例如，《上海市非机动车安全管理条例》第42条规定，电动自行车驾驶人未佩戴头盔且存在其他违法行为的，从重处罚（如原本罚款50元，可能升至100元）。

关键注意事项：

• 地区差异：各地处罚标准可能不同（如北京、上海、浙江等地已出台具体细则，而部分省份可能仅以警告为主），需以当地法规为准。
  
• 头盔标准：处罚通常要求头盔符合国家强制性标准（GB 811-2022），佩戴劣质头盔可能仍被认定为违法。
  
• 执法灵活性：实践中，交警可能对首次违法者以教育警告为主，但重复违法或拒不改正的，将依法处罚。
  

建议：骑行非机动车时务必佩戴合格安全头盔，既避免法律风险，更是对自身安全的保护。若对具体处罚有疑问，可直接向我咨询当地法规细节。