结论：村委会向他人借款280万，其中100万被书记转自用，这一行为是否构成犯罪，需根据具体情况判断，可能涉及挪用资金罪或职务侵占罪等罪名。

分析：

1. 挪用资金罪：

   • 构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，构成挪用资金罪。
   • 应用情况：若村委会书记利用职务便利，将村委会的100万资金挪作个人使用，且满足上述数额较大、超过三个月未还或进行营利活动、非法活动等条件，则可能构成挪用资金罪。

2. 职务侵占罪：

   • 构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，构成职务侵占罪。
   • 应用情况：若村委会书记不仅挪用了资金，而且有非法占有的目的，即意图将这100万资金永久性地据为己有，且数额达到较大标准，则可能构成职务侵占罪。

3. 其他考虑因素：

   • 资金性质：需要明确这280万借款的性质，是村委会的集体资金还是其他特定用途的资金。如果是集体资金，且书记未经合法程序擅自挪用，则更可能构成犯罪。
   • 挪用目的：书记挪用资金的具体目的也是判断是否构成犯罪的重要因素。如果是为了个人消费、投资等非村委会事务，则更可能构成犯罪。
   • 数额标准：挪用资金罪和职务侵占罪都有数额较大的要求。具体数额标准可能因地区而异，需参照当地的相关司法解释或规定。

建议：

• 收集证据：如果怀疑村委会书记存在挪用资金或职务侵占的行为，应尽快收集相关证据，如借款合同、转账记录、村委会会议记录等。
• 咨询专业律师：由于刑事案件的复杂性和严重性，建议尽快咨询专业律师，以便更准确地判断行为性质，并采取相应的法律措施。
• 报警处理：如果确认存在犯罪行为，应及时向公安机关报案，以便依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

后续行动：

• 在收集证据和咨询律师的过程中，应保持冷静和理性，避免采取过激行为或传播不实信息。
• 积极配合公安机关的调查工作，提供必要的协助和支持。

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