关于电动车载两个人是否算超载以及如何处罚的问题，这主要取决于电动车的类型以及当地的具体交通管理规定。以下是对这一问题的详细解答：
一、电动车载人规定
电动自行车：
- 通常归类为非机动车。
- 在城市市区道路上，一般允许载一名12周岁以下的未成年人；在其他道路上，载人规定可能因地区而异，但普遍不允许载超过一人（即包括驾驶员在内两人）。
- 若电动车设计或当地规定明确只能载一人（驾驶员），则载两人即构成超载。
电动轻便摩托车与电动摩托车：
- 通常归类为机动车。
- 电动轻便摩托车一般不得载人。
- 电动摩托车可以搭载一名成年人，但具体核载人数可能因车型和地区规定而异。
二、超载的认定
- 如果电动车的设计或当地规定明确核载人数为两人（包括驾驶员），则载三个人或更多即构成超载。
- 如果电动车的设计或当地规定只允许载一人（驾驶员），则载两个人即构成超载。
三、超载的处罚
电动自行车超载：
- 基础处罚为警告或者五元以上五十元以下罚款。
- 若拒绝接受罚款处罚，公安机关交通管理部门有权扣留其非机动车。
电动轻便摩托车与电动摩托车超载：
- 轻微超载（如超核定人数20%以下）：可能面临二百元以上五百元以下罚款。
- 较重超载（如超核定人数20%以上，但未达50%）：罚款金额为五百元以上二千元以下，并可能扣留机动车至违法状态消除；同时，根据超载比例，可能面临记分处罚。
- 严重超载（如超核定人数50%以上）：罚款金额和扣留措施更为严格，且记分处罚也会相应增加。
四、特定情况与建议
- 电动车在正常情况下载人是不违规的，但需严格遵守当地关于电动车载人的具体法规。
- 超载不仅影响行车安全，增加交通事故风险，还可能导致驾乘人员在事故中受到更严重的伤害。
- 为了维护道路交通安全和避免不必要的法律处罚，建议电动车驾驶人在行驶过程中严格遵守载人规定，了解并遵守当地关于电动车载人的具体法规。
总结：
电动车载两个人是否算超载，取决于电动车的类型以及当地的具体交通管理规定。如果电动车的设计或当地规定明确核载人数为两人（包括驾驶员），则载两个人不构成超载；但如果规定只允许载一人（驾驶员），则载两个人即构成超载。超载行为将面临警告、罚款甚至扣留机动车等处罚。因此，为了自身和他人的安全，以及避免法律纠纷，建议电动车驾驶人严格遵守载人规定。