关于您提出的“案件案由由谁填写”以及“换被告谁来定”这两个问题，我将分别进行解答。

1. 案件案由由谁填写

案件案由通常由法院或立案庭的法官根据案件事实和法律规定来确定并填写。案由是案件性质的概括，它反映了案件所涉及的法律关系和争议焦点。在立案阶段，法官会仔细审查原告提交的起诉状和相关证据材料，根据案件的具体情况，选择最符合的案由进行填写。这一过程体现了法院对案件的初步审查和分类，有助于后续的审理工作顺利进行。

1. 换被告谁来定

换被告的决定通常由原告提出，并最终由法院根据案件情况和法律规定来裁定。在诉讼过程中，如果原告发现其起诉的被告不适格（即不是真正的争议对方或没有法律上的利害关系），或者由于其他原因需要变更被告，原告可以向法院提出变更被告的申请。法院在收到申请后，会审查变更被告的理由是否充分、是否符合法律规定，并据此作出是否准许变更的裁定。如果法院准许变更被告，那么新的被告将参与到诉讼中来，原被告之间的法律关系和争议焦点也可能随之发生变化。

具体来说，换被告可能涉及以下几种情况：

• 原告发现起诉对象错误：例如，原告原本以为A是侵权人，但经过调查后发现实际上是B实施了侵权行为。在这种情况下，原告可以向法院申请将被告由A变更为B。
• 被告主体资格发生变化：例如，在诉讼过程中，原被告公司发生合并、分立或注销等情形，导致原被告主体资格发生变化。此时，原告可能需要根据实际情况申请变更被告。
• 法律关系变化导致被告变更：在某些情况下，随着案件的深入审理，原告可能发现其与被告之间的法律关系发生了变化，导致原起诉的被告不再适格。例如，在合同纠纷中，原告原本起诉的是合同签订方，但后来发现实际履行合同的是另一方主体。此时，原告也可以申请变更被告。

建议：在涉及案件案由和被告变更等法律问题时，建议您及时咨询专业律师以获取更具体的法律意见和指导。律师可以根据您的具体情况和案件事实，为您提供更全面、准确的法律分析和建议。如果您有任何行政纠纷或侵权纠纷方面的法律问题，都可以直接向我咨询。