若诈骗行为两次均被退回公安机关，通常意味着案件可能因证据不足、情节轻微或其他法定原因未达到刑事立案标准，但具体后果需结合案件细节分析。以下从不同角度展开说明：

1. 案件退回的常见原因

• 证据不足：若公安机关认为现有证据无法证明犯罪事实（如缺乏转账记录、聊天记录、证人证言等），可能将案件退回补充侦查或直接不予立案。
• 情节轻微：根据《刑法》第十三条，若诈骗行为情节显著轻微、危害不大，可能不构成犯罪，公安机关可依法终止侦查。
• 程序瑕疵：如立案程序违法、管辖权争议等，也可能导致案件被退回。

2. 两次退回的法律后果

• 第一次退回：公安机关可能要求补充证据或重新调查，若仍无法满足立案条件，可能作出《不予立案通知书》。
• 第二次退回：若案件再次被退回，公安机关通常需正式决定是否立案。若仍不立案，当事人可：
  • 申请复议：向原公安机关提出复议申请；
  • 向检察院申诉：要求检察院监督立案；
  • 直接起诉：若符合自诉案件条件（如轻微诈骗），可向法院提起刑事自诉。

3. 对当事人的影响

• 无罪或免责：若案件最终不立案，当事人不会被追究刑事责任，但需注意民事赔偿风险（如被害人可能提起民事诉讼要求返还财物）。
• 证据固定风险：若案件被退回但未彻底终结，公安机关可能继续调查，当事人需谨慎处理与案件相关的言行，避免自证其罪。
• 信用记录：即使不立案，诈骗行为可能被记录在案，影响个人信用或未来涉及相关审查。

4. 建议行动

• 核实退回原因：要求公安机关出具书面说明，明确案件不立案的具体理由。
• 咨询专业律师：分析证据链是否完整，评估是否可通过补充证据或法律程序推动立案。
• 协商和解：若情节轻微，可尝试与被害人协商退赔，争取谅解以降低法律风险。

示例：
若张某因诈骗被两次退回公安机关，第一次因转账记录缺失，第二次因被害人陈述矛盾。此时，张某可：

1. 要求公安机关出具《不予立案通知书》；
   
2. 委托律师分析证据漏洞，决定是否申请复议或向检察院申诉；
   
3. 若被害人同意，可签署退赔协议并留存凭证，避免后续民事纠纷。

如有进一步疑问或需具体分析，可直接向我咨询。