结论：村书记能否承包村上的工程或项目，需分情况讨论，主要取决于是否符合法律规定的回避要求和公平竞争原则。具体分析如下：

1. 若村书记本人或其近亲属直接参与承包，通常不符合法律规定
   根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条，村民委员会成员（包括村书记）及其近亲属（如配偶、父母、子女等）不得参与本村集体经济项目的承包、土地承包经营权流转等事项的决策或直接承包。这是为了防止利益冲突，确保村务管理的公平性。若村书记直接承包，可能因违反法定回避义务导致合同无效，甚至面临行政处分或纪律处分。

2. 若村书记通过合法程序间接参与承包，需满足严格条件
   若村书记以普通村民身份参与承包（如通过公开招标、拍卖、协商等方式），且符合以下条件，可能被允许：

   • 程序合法：承包过程需严格遵循《招标投标法》《农村土地承包法》等规定，如公开招标、公示结果、接受村民监督等；
     
   • 无利益关联：村书记本人或其近亲属未在项目决策、审批、监督等环节中行使职权，避免“既当运动员又当裁判员”；
     
   • 村民同意：需经村民会议或村民代表会议三分之二以上成员同意，并形成书面决议。
     

3. 特殊情形：村书记作为企业代表参与承包
   若村书记同时担任某企业法定代表人或股东，该企业参与村集体项目承包时，需确保：

   • 企业与村集体无利益输送（如低价承包、虚增成本等）；
     
   • 村书记未利用职务便利为企业谋取不正当利益；
     
   • 承包过程公开透明，接受审计和监督。
     

建议：

• 若您是村民，发现村书记违规承包，可向乡镇政府或县级农业农村部门举报，要求撤销合同并追究责任；
  
• 若您是村书记，拟参与承包，务必提前咨询法律专业人士，确保程序合法、无利益冲突，避免引发纠纷；
  
• 无论何种情况，均建议通过公开招标、村民议事会等民主程序决策，保障公平性。
  

如有具体案例或细节需要进一步分析，可直接向我提问。