取保候审的人保（保证人保证）还是财保（保证金保证）由公安机关、人民检察院或人民法院根据案件的具体情况来决定。以下是对这一问题的详细分析：
一、决定主体
在刑事诉讼中，取保候审的决定权属于公安机关、人民检察院和人民法院。这三个机关在各自的职权范围内，根据案件的具体情况，决定是否对犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审措施，以及采取人保还是财保的方式。
二、决定因素
案件性质与情节：
- 对于犯罪情节较轻、社会危害性较小的案件，可能更倾向于采取人保方式，因为保证人可以更好地监督被保证人遵守取保候审的规定。
- 对于犯罪情节严重、社会危害性较大的案件，或者犯罪嫌疑人、被告人有逃跑、毁灭证据等风险的，可能更倾向于采取财保方式，因为保证金可以提供一定的经济约束，增加犯罪嫌疑人、被告人遵守规定的动力。
犯罪嫌疑人、被告人的个人情况：
- 如果犯罪嫌疑人、被告人有固定的住所和稳定的收入来源，且社会关系良好，可能更容易找到合适的保证人，从而采取人保方式。
- 如果犯罪嫌疑人、被告人没有固定的住所或稳定的收入来源，或者社会关系复杂，可能更适合采取财保方式，以确保其遵守取保候审的规定。
保证人的资格与能力：
- 保证人需要具备一定的资格和能力，如与本案无牵连、有能力履行保证义务、享有政治权利且人身自由未受到限制等。如果找不到合适的保证人，或者保证人的资格和能力受到质疑，可能更倾向于采取财保方式。
三、法律条款依据
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十八条：“人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。”这一条款明确了取保候审可以采取人保或财保的方式，但并未规定具体由谁决定采取哪种方式。
- 在实际操作中，公安机关、人民检察院和人民法院会根据案件的具体情况和上述决定因素，综合考量后作出决定。
四、实践建议
- 对于犯罪嫌疑人、被告人：在申请取保候审时，应充分了解自己的案件情况和个人情况，积极配合公安机关、人民检察院或人民法院的工作，提供必要的证据和材料，以增加获得取保候审的机会。同时，也可以根据自己的实际情况，选择合适的保证人或准备足够的保证金。
- 对于保证人：如果决定采取人保方式，保证人应认真履行自己的保证义务，监督被保证人遵守取保候审的规定。如果被保证人违反规定，保证人可能面临法律责任。
- 对于司法机关：在决定取保候审的方式时，应充分考虑案件的具体情况、犯罪嫌疑人、被告人的个人情况以及保证人的资格与能力等因素，确保取保候审措施的有效性和合法性。
如有任何关于取保候审或其他刑事诉讼方面的疑问，可以直接向我咨询。