不满18周岁是否算童工，需分情况讨论：
一般情况：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第十五条的规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。因此，在一般情况下，不满十六周岁的未成年人被视为童工，用人单位不得招用。
特殊情况：
- 文艺、体育和特种工艺单位在遵循国家相关规定，并保障未成年人接受义务教育权利的前提下，可以招用未满十六周岁的未成年人，但必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。这种情况下，虽然招用了未满十六周岁的未成年人，但并不构成非法使用童工。
- 对于已满十六周岁但未满十八周岁的未成年人，他们虽然不再是童工，但根据《中华人民共和国未成年人保护法》及相关规定，用人单位在招用时仍需给予特殊的劳动保护，如不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。
法律后果与建议：
- 非法使用童工的法律后果：如果用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人，将面临劳动保障行政部门的处罚，包括罚款、责令限期改正等。情节严重的，还可能被吊销营业执照。
- 对用人单位的建议：用人单位在招用员工时，应严格审查应聘者的年龄和身份证明，确保不招用童工。同时，对于已满十六周岁但未满十八周岁的未成年人，应给予特殊的劳动保护，确保其身心健康和合法权益不受侵害。
- 对未成年人的建议：未成年人应增强自我保护意识，了解自己的权益和义务。如果发现自己被非法招用为童工或受到不公正的劳动待遇，应及时向相关部门举报或寻求法律援助。
总结：不满十八周岁的未成年人是否算童工，主要取决于其年龄是否满十六周岁。未满十六周岁的未成年人被视为童工，用人单位不得招用；而已满十六周岁但未满十八周岁的未成年人，虽然不再是童工，但仍需给予特殊的劳动保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。