行政复议原则上是一事一复议，但存在例外情况。以下是对这一问题的详细解释：
一、一事一复议原则
行政复议的一事一复议原则，指的是对于同一行政行为，申请人通常只能申请一次行政复议。这一原则体现了行政复议的效率和公正性，避免了重复申请和复议带来的资源浪费和程序繁琐。在大多数情况下，如果申请人对某一行政行为不服，向行政复议机关提出申请后，行政复议机关会依法进行审查并作出决定。一旦决定作出，该行政行为在行政复议程序上即告终结，申请人不得再次就同一行政行为申请行政复议。
二、例外情况
尽管行政复议原则上遵循一事一复议的原则，但也存在一些例外情况。这些例外情况主要包括：
复议机关改变原行政行为：如果复议机关在审查过程中改变了原行政行为，那么申请人可以对改变后的行政行为再次申请行政复议。这是因为改变后的行政行为在性质上已经与原行政行为不同，申请人有权就新的行政行为提出复议申请。
复议机关逾期不作决定：如果复议机关在法定期限内未对申请人的复议申请作出决定，申请人可以视为复议机关未履行其职责，并有权向上一级行政机关或法律、法规规定的其他机关申请行政复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼。不过，这种情况下的再次申请或诉讼，并非直接针对原行政行为，而是针对复议机关的不作为行为。但严格意义上讲，若申请人选择再次申请行政复议（针对复议机关的不作为），且后续复议机关作出了新的决定（如要求原复议机关作出决定），这并不违背一事一复议针对原行政行为的核心原则，只是复议的对象和焦点发生了转移。若从广义理解，申请人就复议机关不作为又发起了一次复议“程序”，可视为一种特殊“例外”情形。
申请人撤回申请后重新申请：在行政复议过程中，如果申请人撤回申请并经复议机关同意，那么申请人可以在法定期限内重新就同一行政行为申请行政复议。但这种情况下的重新申请，实际上是在申请人主动放弃原申请后的新行为，且需满足一定条件（如撤回申请需经复议机关同意），并不完全等同于无限制的重复申请。
三、法律建议
了解复议程序：在申请行政复议前，申请人应充分了解行政复议的程序和规定，确保自己的申请符合法律要求。
准备充分证据：申请人应准备充分的证据来支持自己的复议申请，包括与行政行为相关的文件、记录、照片等。
注意复议期限：申请人应注意行政复议的申请期限，确保在法定期限内提出申请。逾期申请的，复议机关可能不予受理。
寻求专业帮助：如果申请人对行政复议程序或法律规定不熟悉，可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到充分保障。
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