结论：老百姓买到没有包装的农药，是否可以要求退一赔三，需根据具体情况判断，主要看销售者是否存在欺诈行为。

分析如下：

1. 退一赔三的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。”

2. 没有包装的农药是否构成欺诈：

   • 若销售者故意隐瞒农药无包装的事实：如果销售者在销售时未明确告知消费者农药没有包装，或者以有包装为幌子进行销售，这可能构成欺诈行为。因为消费者在购买时通常期望商品是完整包装的，无包装可能影响商品的质量、安全性和使用效果。
   • 若销售者已明确告知农药无包装：如果销售者在销售时已经明确告知消费者农药没有包装，且消费者在知情的情况下仍然选择购买，那么销售者就不构成欺诈行为。因为消费者已经接受了商品的无包装状态，没有因此受到误导或损失。

3. 其他考虑因素：

   • 农药的质量和安全性：即使农药没有包装，但如果其质量和安全性符合相关标准，且销售者没有故意隐瞒或误导消费者，那么消费者可能无法仅凭无包装这一事实要求退一赔三。
   • 消费者的实际损失：如果消费者因为购买了无包装的农药而遭受了实际损失（如农药失效、对农作物造成损害等），那么消费者可以根据实际情况要求销售者进行赔偿。但这种赔偿可能不局限于退一赔三，而是根据实际损失来确定。

建议：

• 保留证据：如果消费者认为销售者存在欺诈行为，应保留好购买凭证、商品照片、与销售者的沟通记录等证据，以便在需要时进行维权。
• 与销售者协商：在发现农药无包装且认为销售者存在欺诈行为时，消费者可以先尝试与销售者协商解决，要求退一赔三或进行其他形式的赔偿。
• 寻求法律帮助：如果协商无果，消费者可以向当地消费者协会投诉或寻求法律帮助，通过法律途径来维护自己的合法权益。

总结：老百姓买到没有包装的农药，是否可以要求退一赔三，需根据销售者是否存在欺诈行为以及消费者的实际损失情况来判断。在维权过程中，消费者应保留好相关证据，并尝试与销售者协商解决。如有需要，可以寻求法律帮助来维护自己的合法权益。