针对您提出的“协商还款开不了困难证明怎么办”的问题，这通常是在进行债务协商或申请某些还款救助政策时可能遇到的情况。虽然您提供的参考信息主要关于国家助学贷款和银行承兑汇票，但我们可以从中提炼出一些处理类似问题的通用思路，并结合协商还款的实际情况来给出建议。

一、理解困难证明的作用

困难证明在协商还款中通常用于证明借款人当前的经济状况确实困难，无法按时偿还全部债务。这是债权人（如银行、贷款机构等）考虑是否给予还款优惠、延期或减免等政策的重要依据。

二、开不了困难证明的可能原因及解决方案

1. 证明材料不足或不符合要求：

   • 原因：可能您提供的证明材料不够充分，或者不符合债权人对于困难证明的具体要求。
   • 解决方案：
     • 详细了解债权人对困难证明的具体要求，包括需要哪些材料、材料的格式和内容等。
     • 补充完善相关证明材料，如收入证明、失业证明、医疗费用单据等，以充分证明您的经济困难。

2. 社区或相关部门不配合：

   • 原因：有时社区或相关部门可能由于各种原因（如政策理解不清、流程繁琐等）不愿意或无法及时出具困难证明。
   • 解决方案：
     • 与社区或相关部门进行耐心沟通，解释您的具体情况和需求，争取他们的理解和支持。
     • 如果沟通无果，可以尝试向上级部门或相关机构反映情况，寻求帮助。

3. 个人情况特殊，难以通过常规途径证明：

   • 原因：有些借款人的经济困难可能由于特殊原因（如突发重大疾病、自然灾害等）造成，难以通过常规途径提供证明。
   • 解决方案：
     • 收集与特殊情况相关的证据材料，如医疗诊断书、灾害损失报告等。
     • 向债权人详细说明您的特殊情况，并提供相关证据材料，争取债权人的理解和特殊处理。

三、协商还款的其他策略

1. 主动与债权人沟通：

   • 提前与债权人联系，说明您的还款意愿和当前的经济困难。
   • 提出合理的还款计划或建议，如延期还款、分期还款等。

2. 寻求第三方协助：

   • 如果与债权人的沟通陷入僵局，可以考虑寻求消费者权益保护组织、法律援助机构等第三方的协助。
   • 这些机构可能能够提供专业的咨询和调解服务，帮助您与债权人达成和解。

3. 了解相关政策法规：

   • 了解国家或地方关于债务协商、还款救助等方面的政策法规。
   • 这些政策法规可能为您提供更多的还款优惠或救助途径。

四、注意事项

• 在协商还款过程中，保持诚信和透明，不要隐瞒或夸大自己的经济状况。
• 保留好所有与债权人的沟通记录和相关证明材料，以备不时之需。
• 如果可能的话，咨询专业的法律或财务顾问，以获取更具体的建议和指导。

希望以上建议能够对您有所帮助。如果您在协商还款过程中遇到具体问题或需要进一步的帮助，请随时咨询相关机构或专业人士。