未招投标先施工的行为，主要违反了我国《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《建设工程质量管理条例》的相关规定。 以下是对此问题的详细分析：
《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：
- 该法明确规定，对于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及使用国有资金、国家融资或国际组织、外国政府贷款、援助资金的项目，必须进行招标。这是为了确保项目的公开、公平、公正，通过竞争选择最优的承包商。
- 若未进行招标即开工，相关部门将责令限期改正，并可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，还可能暂停项目执行或者暂停资金拨付；同时，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》的细化规定：
- 该条例进一步细化了必须招标的范围和规模标准，并明确规定招标人和中标人应签订书面合同，且合同内容应与招标文件和中标人的投标文件一致。
- 若未招标先开工，显然违背了法定的招投标程序。对此，相关行政监督部门将责令改正，并可处以10万元以下的罚款；若给他人造成损失，还需依法承担赔偿责任。
《建设工程质量管理条例》关于擅自开工的规定：
- 该条例从工程质量管理角度对未履行法定前期程序擅自开工的行为进行了规制。其中明确规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，将被责令停止施工，限期改正，并处以工程合同价款1%以上2%以下的罚款。
- 未招标先开工属于擅自开工的一种违法情形，因此同样适用此规定。
法律后果与补救措施：
- 法律后果：未招投标先施工不仅可能面临上述的行政处罚，还可能因合同无效而无法获得预期的工程款，甚至可能因工程质量问题或安全隐患而承担刑事责任。此外，相关责任方还可能被记入不良行为记录，影响其今后的业务承接和信誉评级。
- 补救措施：一旦发现未招投标先施工的情况，应立即停止施工，避免违法行为进一步扩大。随后，应按照相关法律法规的要求进行招标程序，确定新的中标单位后，与原施工单位协商处理已完成工程的交接、费用结算等问题。招标完成后，及时签订合法有效的施工合同，并办理相关的建设手续，确保项目合法合规进行。
建议：
- 在项目实施前，务必严格按照法律法规要求进行招标，确保招标投标活动的合法性和公正性。
- 若已发生未招投标先施工的情况，应立即采取补救措施，并主动配合主管部门的调查和处理，以减轻可能的法律后果。
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