当林地“一张图”（通常指林业部门绘制的林地权属、地类等信息的图件资料）和二轮承包证（农村土地二轮承包时颁发的土地承包经营权证书）发生冲突时，可按以下步骤处理：

1. 确认冲突的具体内容

   • 权属冲突：即“一张图”显示的林地权属与二轮承包证登记的承包方不一致。比如“一张图”显示某块林地属于集体所有，但二轮承包证却登记在某个农户名下。
   • 面积冲突：“一张图”标注的林地面积与二轮承包证上记载的面积存在差异。例如“一张图”显示林地为10亩，而二轮承包证上登记的是8亩。
   • 四至范围冲突：“一张图”所划定的林地四至（东、南、西、北的界限）与二轮承包证上记载的四至范围不相符。

2. 收集相关证据

   • 二轮承包相关证据：除了二轮承包证本身，还可以收集承包合同、承包方案、村民会议或村民代表会议记录等，这些材料可以证明承包的过程和具体情况，有助于明确二轮承包证的法律效力和实际承包范围。
   • “一张图”相关证据：了解“一张图”的制作依据、制作程序以及相关审批文件等。如果“一张图”是经过合法程序制作，且有相关的测绘数据、现场勘查记录等支持，其证明力会较强。
   • 其他辅助证据：如历史上的土地使用凭证、税费缴纳记录、相邻地块的权属证明等，这些证据可以从侧面反映林地的实际权属和使用情况。

3. 协商解决

   • 自行协商：冲突双方可以在平等、自愿、合法的基础上，自行进行协商，尝试达成一致意见。例如，对于面积冲突，双方可以根据实际测量情况，按照一定的比例调整承包面积或协商补偿方式。
   • 邀请第三方协助协商：如果自行协商困难，可以邀请村委会、乡镇政府等相关部门或中立的第三方机构（如农村土地承包仲裁委员会）参与协商，帮助双方沟通协调，寻求解决方案。

4. 申请行政处理

   • 向林业主管部门申请处理：如果协商不成，可以向当地林业主管部门提出申请，要求其对林地权属、面积或四至范围等冲突问题进行调查处理。林业主管部门会根据双方提供的证据和相关法律法规，进行调查核实，并作出处理决定。
   • 对行政处理决定不服的救济途径：如果一方对林业主管部门的处理决定不服，可以在收到处理决定之日起60日内，向作出处理决定的林业主管部门的本级人民政府或者上一级林业主管部门申请行政复议；也可以在收到处理决定之日起3个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

5. 通过司法途径解决

   • 直接起诉：如果双方不愿意协商或对行政处理结果不满意，也可以直接向人民法院提起民事诉讼，要求法院确认林地的权属、面积或四至范围等。在诉讼过程中，双方需要向法院提供充分的证据来支持自己的主张。
   • 诉讼中的证据认定和判决：法院会根据双方提供的证据，结合相关法律法规和实际情况，对冲突问题进行审理和判决。判决结果具有法律效力，双方必须遵守。