结论：村集体林地是否可以承包给私人用于出租给他人修房养牛和作废品收购厂以营利，这取决于多个因素，包括林地的性质、承包合同的约定以及相关法律法规的规定。一般情况下，若林地性质允许、承包合同合法且符合相关法规，这样的承包和出租行为是可能的，但必须严格遵守法律法规，并确保不损害村集体的利益和其他村民的合法权益。以下是对此问题的详细分析：

1. 林地性质：

   • 首先，需要明确村集体林地的性质。根据《中华人民共和国森林法》及相关规定，林地分为不同的类型，如防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林等。不同类型的林地有不同的使用限制和管理要求。
   • 如果林地属于特殊保护类别（如生态公益林），则可能受到更严格的限制，不允许进行改变林地用途的活动，如修建房屋或作为废品收购厂。

2. 承包合同：

   • 承包合同是村集体与私人之间就林地使用、收益等权利义务关系达成的协议。合同中应明确林地的用途、承包期限、承包费用、双方的权利义务等。
   • 如果承包合同中明确允许私人将林地出租给他人用于修房养牛或作废品收购厂，并且这一用途不违反法律法规和林地性质的要求，那么这样的行为在合同范围内是合法的。

3. 相关法律法规：

   • 除了《中华人民共和国森林法》外，还需要考虑《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规的规定。
   • 这些法律法规对林地的使用、流转、承包等都有详细的规定，必须严格遵守。例如，改变林地用途可能需要经过相关部门的批准，并且可能涉及土地用途变更登记等手续。

4. 营利性活动的合法性：

   • 即使林地性质允许、承包合同合法，并且符合相关法规的要求，进行营利性活动（如养牛、废品收购等）也必须确保不损害环境、不违反环保法规、不扰民等。
   • 此外，还需要考虑是否需要办理相关的营业执照、环保许可等手续。

5. 村集体利益和其他村民权益：

   • 在进行任何林地承包和出租行为时，都必须确保不损害村集体的利益和其他村民的合法权益。
   • 这包括确保承包费用的合理性、确保林地用途的合法性、确保不破坏林地资源等。

建议：

• 在进行任何林地承包和出租行为前，建议先咨询当地林业部门或相关政府部门，了解林地的性质、使用限制和管理要求。
• 仔细审查承包合同的内容，确保合同条款合法、明确、无歧义。
• 在进行营利性活动前，办理好相关的手续和许可，确保活动的合法性。
• 尊重村集体的利益和其他村民的权益，避免引发纠纷和冲突。

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