骑电动车不带头盔之所以会被罚款，主要是因为部分地方已出台相关法规，对骑乘电动自行车佩戴头盔作出了强制性规定，并对违反者设置了罚款等处罚措施。以下是对此问题的详细分析：

1. 全国层面规定：

   • 2020年发布的《公安部交管局部署“一盔一带”安全守护行动》主要起倡导作用，鼓励电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔，但并未将其上升为法律强制规定。因此，从全国性法律规定来看，不戴头盔骑电动车并不会直接导致罚款，但这并不意味着不戴头盔是合法的或安全的。

2. 地方层面规定：

   • 为保障骑行者安全，部分地方已出台具体法规，对骑乘电动自行车佩戴头盔作出了强制性规定。例如：
     • 《浙江省电动自行车管理条例》明确规定，未佩戴安全头盔的电动自行车驾驶人或搭载人，将面临警告或二十元以上五十元以下的罚款。
     • 《江苏省电动自行车管理条例》同样规定，未按规定佩戴安全头盔的，将受到警告或二十元以上五十元以下的罚款。
     • 《上海市非机动车安全管理条例》也指出，驾驶和乘坐电动自行车未佩戴安全头盔的，将处以警告或二十元以上五十元以下的罚款。
   • 这些地方性法规的出台，体现了对电动自行车骑行安全的重视，也通过罚款等处罚措施来强制推行佩戴头盔的规定。

3. 罚款金额与处罚措施：

   • 电动车未佩戴头盔的罚款金额因地区而异，但通常遵循《中华人民共和国道路交通安全法》及各地依据该法制定的具体实施细则。一般来说，罚款金额在二十元至五十元之间，但具体数额还需根据当地法规来确定。
   • 除了罚款外，部分地方还可能采取其他处罚措施，如警告、扣留非机动车等。这些措施旨在提高驾驶人的安全意识，确保骑行安全。

4. 人性化执法与特殊车型处理：

   • 部分地方推行人性化执法，如对于首次未戴头盔的行为以宣传教育为主，不进行罚款；但若多次违规，则可能面临更严厉的处罚。
   • 如果驾驶的是电动摩托车或摩托车，并且未佩戴头盔，不仅可能面临罚款，驾驶证还可能被扣分。这体现了对更高速度、更高风险车型的严格管理。

5. 安全建议：

   • 无论所在地区的罚款金额如何，电动车驾驶人都应在出行前务必佩戴头盔。这不仅是为了遵守交通法规，更是为了保障自身和他人的安全。头盔在交通事故中能有效减少头部伤害，降低死亡率。
   • 如果对当地的具体法规有疑问或不确定，可以直接向我咨询，我会根据你所在地区的具体法规为你提供准确的解答。

总结来说，骑电动车不带头盔之所以会被罚款，是因为部分地方已出台相关法规对佩戴头盔作出了强制性规定。为了自身和他人的安全，请务必遵守当地交通法规，骑行时佩戴头盔。如果你有任何关于交通法规或离婚法律方面的问题，都可以直接向我咨询。