安全生产应急预案确实需要有适用的法律法规作为支撑和依据。以下是对这一问题的详细解答：
首先，从法律法规的角度来看，《中华人民共和国安全生产法》明确规定了生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接。这一规定直接体现了法律法规在安全生产应急预案制定中的重要性。
具体来说，生产经营单位在制定应急预案时，必须遵循以下基本要求，这些要求实际上也是法律法规对预案制定的具体规范：
符合有关法律、法规、规章和标准的规定：这意味着应急预案的制定必须严格遵守国家现行的安全生产法律法规、规章以及相关标准，确保预案的合法性和合规性。
符合本单位的安全生产实际情况：预案的制定需要紧密结合本单位的实际生产情况、危险源状况、危险性分析情况以及可能发生的事故特点，确保预案的针对性和实用性。
应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施：预案中应明确应急组织机构和人员的职责分工，以及具体的应急响应措施和流程，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。
有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应：预案应包含明确的应急程序和处置措施，这些措施应与本单位的应急能力相匹配，确保在事故发生时能够得到有效执行。
有明确的应急保障措施，满足本单位的应急工作需要：预案中应包含应急保障措施，如应急物资、设备、资金等，确保在应急响应过程中能够得到充分的支持。
应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确：预案应包含所有必要的要素，如应急组织机构、应急程序、处置措施等，并确保附件中提供的信息准确无误。
应急预案内容与相关应急预案相互衔接：预案应与政府、相关部门以及其他单位的应急预案相互衔接，形成完整的应急预案体系，提高应对突发生产安全事故的救援能力。
此外，根据《生产安全事故应急预案管理办法》的要求，生产经营单位还需要定期组织应急演练，以检验预案的可行性和有效性，并根据演练结果对预案进行修订和完善。
综上所述，安全生产应急预案的制定必须有适用的法律法规作为支撑和依据，以确保预案的合法性、合规性、针对性和实用性。同时，生产经营单位还需要定期组织应急演练，提高实战能力和水平，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。