结论：村委通常无权直接将村民的耕地纳入墓地使用范围，这一行为可能涉及违法，具体需结合土地性质、规划用途及法定程序综合判断。以下从法律角度详细分析：

一、耕地保护的法律原则

根据《土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。耕地属于农用地，受严格保护，未经法定程序不得擅自改变用途。若村委未经批准将耕地转为墓地，可能违反以下规定：

1. 用途管制：耕地转为非农用地（如墓地）需经省级政府或国务院批准（《土地管理法》第四十四条）。
2. 规划限制：土地利用需符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划，墓地建设通常需纳入专项规划并报批。

二、村委权限的边界

村委作为基层自治组织，其权力来源于法律授权和村民自治章程，但无权突破法律强制性规定：

1. 无权擅自处置耕地：村委对集体土地仅有管理权，无所有权或处分权（《民法典》第二百六十一条）。改变土地用途需经村民会议或村民代表会议同意，并报政府审批。
2. 墓地建设的合法程序：若需建设公益性墓地，需符合《殡葬管理条例》第十条，即“农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地，且不得从事经营活动”，并经县级民政部门批准。

三、可能涉及的法律后果

若村委擅自将耕地纳入墓地，可能面临：

1. 行政责任：由自然资源部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款（《土地管理法》第七十七条）。
2. 民事责任：若侵害村民土地承包经营权，需承担赔偿损失等责任（《民法典》第三百三十七条）。
3. 刑事责任：若情节严重（如非法占用基本农田五亩以上），可能构成非法占用农用地罪（《刑法》第三百四十二条）。

四、村民的救济途径

若遇此类情况，村民可：

1. 向乡镇政府或自然资源部门举报，要求查处违法行为。
2. 通过村民会议或村民代表会议提出异议，要求村委停止侵权行为。
3. 向法院提起行政诉讼或民事诉讼，维护自身合法权益。

五、特殊情形说明

若耕地已通过合法程序调整为建设用地（如通过土地征收或规划调整），且墓地建设符合殡葬管理规定，则可能合法。但此类情形需严格满足以下条件：

1. 完成土地用途变更审批；
2. 取得殡葬管理部门许可；
3. 保障村民知情权和参与权（如通过村民会议表决）。

建议：若您遇到此类问题，可进一步提供土地性质（如是否为基本农田）、村委行为的具体程序（如是否经村民会议同意）等信息，以便更精准分析。如有疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情为您提供法律意见。