关于二轮承包地村里土地过剩的处理方式，需结合我国农村土地承包相关法律规定及地方政策综合判断，以下是具体分析：

1. 依法调整或收回
   根据《农村土地承包法》第二十八条，承包期内发包方不得调整承包地，但存在特殊情形：
   

• 因自然灾害严重毁损等特殊情形需适当调整的，须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。
  
• 若承包方连续两年以上弃耕抛荒，发包方有权要求终止土地经营权流转合同，收回承包地（参考《农村土地经营权流转管理办法》第二十条）。但需注意，直接收回承包地需严格依法定程序，否则可能涉及侵权。

1. 通过流转盘活土地
   若土地过剩系因部分村民外出务农导致闲置，可采取以下方式：
   

• 转包、出租：承包方将土地经营权转包或出租给其他主体（如合作社、企业），需签订书面合同并报发包方备案（《农村土地承包法》第三十六条）。
  
• 入股：承包方以土地经营权入股农业经营主体，按股份分享收益（《农村土地承包法》第三十七条）。
  
• 代耕代种：由村集体或第三方临时耕种，避免土地撂荒。
  提示：流转期限不得超过承包期的剩余期限，且需保障原承包方的权益。

1. 村集体统一经营或再分配
   

• 若土地过剩系因人口变动（如承包户消亡）且无其他家庭成员继承承包权，村集体可依法收回土地，并通过民主议事程序重新发包或纳入机动地管理（《农村土地承包法》第二十九条）。
  
• 村集体可利用闲置土地发展集体经济项目（如光伏发电、乡村旅游），但需经村民会议同意并履行相关审批手续。

1. 政策性处理
   部分地区可能出台专项政策处理土地过剩问题，例如：
   

• 对长期闲置土地征收闲置费或强制收回；
  
• 通过“土地整治+高标准农田建设”整合零散土地，提升利用效率。
  建议：关注当地农业农村部门发布的政策文件，确保处理方式符合地方规定。

行动建议：

1. 村集体应首先核查土地闲置原因（如抛荒、流转纠纷等），分类制定方案；
   
2. 涉及调整或收回承包地的，必须严格履行民主议事程序和审批手续；
   
3. 优先通过流转、入股等方式盘活土地，避免直接收回引发矛盾；
   
4. 咨询当地农业农村部门或律师，确保处理方式合法合规。
   

如有具体案例或地方政策疑问，可进一步向我说明细节，我会结合实际情况为您分析。