关于您提出的“人死了不火化能不能起诉”的问题，这实际上涉及到的是殡葬管理法规的执行与处罚，而非直接的起诉行为。不过，我可以从法律角度为您详细解释相关流程和可能面临的后果。
首先，需要明确的是，在实行火葬的区域内，公民死亡后，除国家规定可以实行土葬的少数民族外，是必须实行火葬的。这是根据《殡葬管理条例》以及各地具体的殡葬管理条例（如《石家庄市殡葬管理条例》、《山西省殡葬管理办法》等）所明确规定的。
如果您或您身边的人遇到了在火葬区内遗体不火化的情况，这并不直接构成可以起诉的民事或刑事案件，而是属于违反殡葬管理规定的行为。对于此类行为，民政部门有权进行处罚，并会按照以下流程进行：
立案责任：民政部门在发现或接到举报、投诉后，会对涉嫌违法行为进行审查，并决定是否立案。
调查责任：一旦立案，民政部门会指定专人负责调查，确保调查过程的公正性和合法性。调查人员会出示执法证件，并允许当事人进行辩解和陈述。
审查责任：在调查结束后，民政部门会对案件调查报告进行审查，包括违法事实、证据、调查取证程序等方面，并提出处理意见。
告知责任：在作出行政处罚决定前，民政部门会制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知其违法事实及享有的陈述、申辩等权利。
决定责任：如果当事人没有提出有效的申辩或陈述，民政部门会制作行政处罚决定书，明确处罚内容、行政复议和行政诉讼的机关和时限等。
送达与执行责任：行政处罚决定书会按照法律规定的方式送达当事人，并依照生效的决定书进行执行，如责令停止违法行为、没收违法所得、并处罚款等。
因此，对于“人死了不火化”的行为，民政部门会依法进行处罚，而不是通过起诉的方式来解决。如果您或您身边的人遇到了此类情况，建议积极配合民政部门的调查和处理工作，以避免不必要的法律后果。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。