出借“两卡”（通常指银行卡和电话卡）的行政处罚依据主要来源于《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关法律法规。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国反电信网络诈骗法》：该法明确规定了对于非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等的行为，将依法给予行政处罚。这是出借“两卡”行为可能面临行政处罚的主要法律依据。

2. 行政处罚的具体情形：

   • 出借银行卡：如果个人将自己的银行卡出借给他人，而该银行卡被用于电信网络诈骗等违法犯罪活动，出借人可能会因违反反电信网络诈骗法的相关规定而受到行政处罚。处罚可能包括罚款、没收违法所得，甚至可能面临更严厉的处罚措施，具体取决于违法行为的严重程度和造成的后果。
   • 出借电话卡：同样，如果个人将自己的电话卡出借给他人，而该电话卡被用于实施电信网络诈骗等违法犯罪活动，出借人也可能面临行政处罚。电话卡作为通信工具，在电信网络诈骗中扮演着重要角色，因此出借电话卡的行为同样受到法律的严格监管。

3. 行政处罚的程序和原则：

   • 程序合法性：行政机关在作出行政处罚决定时，必须遵循法定程序，包括调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等步骤。这是确保行政处罚公正、合法的重要保障。
   • 处罚相当性原则：行政处罚的种类和幅度应当与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。对于出借“两卡”的行为，行政机关将根据具体情况作出合理的处罚决定。

4. 法律后果与预防建议：

   • 法律后果：出借“两卡”不仅可能面临行政处罚，还可能涉及刑事责任。如果出借的“两卡”被用于实施严重的违法犯罪活动，如电信网络诈骗、洗钱等，出借人可能因共犯或帮助犯的身份而面临刑事追究。
   • 预防建议：为了避免不必要的法律风险，建议个人不要随意出借自己的“两卡”。同时，应提高警惕，增强法律意识，不参与任何违法犯罪活动。如果发现自己的“两卡”被他人非法使用，应立即向相关部门报告并配合调查。

总结来说，出借“两卡”的行政处罚依据主要来源于《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关法律法规。个人应严格遵守法律规定，不随意出借自己的“两卡”，以避免不必要的法律风险。如果您有任何关于出借“两卡”或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。