结论前置：

1. 工程项目未中标但已在施工，属于违法行为，将面临行政处罚。
2. 施工合同可能无效，但工程验收合格后，施工单位仍有权请求折价补偿。
3. 建设单位和施工单位应立即采取补救措施，确保项目合规性，并加强合规管理。

详细分析：

一、行政监管层面

1. 调查与认定

   • 工程所在地建设行政主管部门或招投标监管部门将介入调查，核实工程是否属于必须招标范围，以及未招标施工的具体情况。根据调查结果，认定违法性质和情节严重程度。

2. 行政处罚

   • 建设单位：可能面临责令限期改正、罚款、暂停项目执行或资金拨付等处罚。同时，单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员也可能受到行政处分。
   • 施工单位：若明知工程应招标而未招标仍参与施工，也可能受到警告、罚款等处罚。情节严重的，可能被限制参与当地工程投标活动，影响企业信誉和业务发展。

二、工程合同效力及后续处理

1. 合同效力认定

   • 未招标而签订的建设工程施工合同通常无效。这是因为招投标法规定了必须进行招标的工程范围，未招标即签订合同违反了法律的强制性规定。
   • 但若在一审法庭辩论终结前补办了招标手续，合同效力可能得到补正。不过，这种情况较为特殊，且补办手续需符合相关法律法规的规定。

2. 工程价款结算

   • 合同有效时：双方按合同约定结算工程价款。若出现争议，可通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径解决。
   • 合同无效但工程验收合格时：施工单位有权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。这是因为尽管合同无效，但施工单位已实际完成了工程，且工程验收合格，建设单位应支付相应的工程价款。
   • 工程验收不合格时：施工单位需承担修复责任。修复后仍不合格的，无权请求折价补偿。这意味着施工单位需自行承担修复费用，且可能无法获得工程价款。

三、后续补救措施

1. 立即自查并整改

   • 建设单位和施工单位应对项目实施过程进行全面自查，发现并纠正除未招标外的其他违规行为，如未取得施工许可证、未按照规划进行建设等。

2. 主动报告与配合调查

   • 向建设行政主管部门主动报告未招标情况，说明原因及已采取的补救措施。同时，积极配合调查和审计工作，提供必要的资料和证据。

3. 补办招标手续（如有可能）

   • 在符合规定和条件的情况下，尝试补办招标手续，以完善工程建设合规性流程。这有助于减少法律风险，并可能使合同效力得到补正。

4. 接受行政处罚并完善手续

   • 依法接受行政处罚，并完成整改后，尽快完善项目后续手续。这可能包括重新招标、补充签订合同、办理施工许可证等。

5. 加强合规管理

   • 建设单位和施工单位应加强对招投标法律法规的学习，建立健全内部合规管理机制。这有助于避免未来再次出现类似问题，并提升企业的法律意识和合规水平。

建议与提醒：

• 对于建设单位和施工单位而言，应严格遵守招投标法规，确保工程项目的合法性和合规性。在参与工程项目时，务必了解并遵守相关法律法规的规定，避免因违法行为而面临法律风险和损失。
• 若已面临此类问题，建议立即咨询专业律师，以便根据具体情况制定合适的应对策略，并尽可能减少损失和风险。

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