下挂网捕鱼是否违法，这主要取决于具体的行为场景、相关法律规定以及捕捞者是否遵守了这些规定。以下是对此问题的全面分析：
合法情况
允许水域与合法许可：
- 在允许进行捕捞作业的水域，如合理规划和管理的人工养殖鱼塘或特定开放捕捞的自然水域，捕捞者需持有合法的捕捞许可证。
- 使用的挂网规格和使用方式需符合当地渔业管理部门的规定，确保不会对渔业资源造成过度破坏。
合规渔具与方式：
- 使用的挂网必须不是国家或地方规定的禁用渔具，如网目过小导致过度捕捞的“绝户网”等。
- 捕捞方式应合规，避免使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法。
违法情况
禁渔期、禁渔区捕捞：
- 在国家和地方划定的禁渔期或禁渔区内下挂网捕鱼，无论是否有捕捞许可证，均属违法行为。
- 依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条，此类行为将面临没收渔获物和违法所得、罚款、吊销捕捞许可证、没收渔船等处罚；情节特别严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
无证捕捞：
- 非禁渔期和禁渔区内，未取得捕捞许可证擅自下挂网捕鱼也是违法的。
- 根据《中华人民共和国渔业法》第四十一条，此类行为将面临没收渔获物和违法所得、罚款等处罚；情节严重的，还可并处没收渔具和渔船。
使用禁用渔具：
- 即使在允许捕捞的区域和时间内，若使用的挂网属于禁用渔具，也构成违法。
- 同样依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条，此类行为将面临相应的法律制裁。
破坏生态环境：
- 即使使用挂网捕鱼本身不违法，但若因此导致过度捕捞或破坏了生态环境，也可能需要承担相应的法律责任。例如，在生态敏感区域使用挂网捕鱼，可能对当地生物多样性造成严重影响。
建议与提醒
- 了解并遵守当地法规：在使用挂网捕鱼之前，务必了解并遵守当地的渔业法律法规和相关政策，确保自己的行为合法合规。
- 咨询专业人士：如有任何疑问或不确定的情况，建议咨询当地的渔业部门或像我这样的专业律师，以获取准确的法律意见。
- 保护渔业资源：合规的捕捞行为有助于维护渔业资源的可持续发展，保护生态环境是我们每个人的责任。
举例说明：假设某渔民在禁渔期内，未经许可，在禁渔区内使用挂网捕鱼，且使用的挂网网目过小，导致大量幼鱼被捕捞。这种行为就同时违反了禁渔期、禁渔区捕捞的规定，使用了禁用渔具，且可能对渔业资源造成过度破坏。根据相关法律法规，该渔民将面临严厉的处罚。
总之，下挂网捕鱼是否违法，需根据具体情况判断。务必确保自己的捕捞行为符合渔业法律法规的要求，以避免不必要的法律风险。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。