下网捕鱼是否违法，主要取决于捕鱼行为是否符合相关法律法规的规定。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、合法捕鱼的条件
水域与时间合法性：
- 捕鱼活动必须在非禁渔区和非禁渔期内进行。禁渔区和禁渔期是为了保护水生生物的繁殖和生长而设定的特定区域和时间段，在这些区域和时间内捕鱼是违法的。
渔具与方法合法性：
- 所使用的渔具必须符合法律规定，如网目尺寸应满足一定要求，不得使用禁用渔具（如网目过小的“绝户网”）。
- 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。
捕捞许可证：
- 在允许捕鱼的水域，渔民还需要办理合法的捕捞许可证，以确保捕鱼活动的合法性和可持续性。
二、违法捕鱼的行为及后果
禁渔期或禁渔区内捕鱼：
- 在禁渔期或禁渔区内，无论是使用网具还是其他任何方式进行捕鱼，都是违法的。此类行为将受到法律的严厉制裁，包括没收渔获物和违法所得、罚款、没收渔具、吊销捕捞许可证等行政处罚；情节严重的，还可能面临刑事责任。
使用非法渔具或方法捕鱼：
- 即使不在禁渔期或禁渔区内，如果使用禁用的渔具（如网目过小的渔网）或破坏渔业资源的方法进行捕捞（如炸鱼、毒鱼、电鱼），也是违法的。这些行为同样会受到相应的行政处罚，并可能面临刑事责任的追究。
在特定保护区域捕捞：
- 在自然保护区、水产种质资源保护区等特定保护区域内，通常严格禁止任何形式的捕捞活动。违反此规定，不仅可能面临渔业法律法规的处罚，还可能触犯自然保护区相关的法律法规，受到更为严厉的惩处。
三、实际案例与法律适用
- 以湖南省保靖县为例，当地开展了春季禁渔禁捕集中整治行动，重点打击了“三无”船只违规作业、“电毒炸”鱼、使用刺网捕捞、违规垂钓等涉渔违法违规行为。这一案例表明，政府部门对于违法捕鱼行为是持零容忍态度的，并将采取严厉措施进行打击。
- 根据《中华人民共和国渔业法》的相关规定，禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞，禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞，以及禁止制造、销售、使用禁用的渔具。这些规定为判断下网捕鱼是否违法提供了明确的法律依据。
四、建议与总结
- 建议：在进行捕鱼活动时，务必事先了解并遵守当地的渔业法律法规和规定，包括禁渔区和禁渔期的规定、渔具和方法的合法性要求以及捕捞许可证的办理等。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。
- 总结：下网捕鱼是否违法，取决于具体的捕鱼行为是否符合法律法规的规定。为了确保捕鱼活动的合法性和可持续性，建议渔民在进行捕鱼活动时务必遵守相关法律法规，共同维护渔业资源和生态环境的平衡。