结论：不带头盔骑电动车是否属于犯罪，需分情况讨论。一般情况下，这并不构成犯罪，但可能违反地方交通法规，面临行政处罚；然而，若因未佩戴头盔导致交通事故且情节严重，则可能涉及刑事责任。
一、一般情况：不构成犯罪，但可能违法
法律背景：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条，驾驶摩托车时必须按规定佩戴安全头盔，但该法并未直接规定电动车（通常被视为非机动车）驾驶者必须佩戴头盔。
- 然而，该法第八十九条指出，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，将处警告或者五元以上五十元以下罚款。这为处罚不戴头盔的电动车骑行者提供了法律基础。
地方立法差异：
- 部分地方通过立法形式对骑乘电动车佩戴头盔进行了规范。例如，《浙江省电动自行车管理条例》就明确规定了电动自行车驾驶人或搭载人未佩戴安全头盔的法律责任，包括警告或罚款等处罚措施。
- 在这些地区，骑电动车不戴头盔即构成违反地方交通法规的行为，但通常属于行政违法，而非犯罪。
处罚措施：
- 对于骑电动车不戴头盔的违法行为，公安机关交通管理部门通常会根据违法行为的情节和后果严重程度，予以警告或处以五元以上五十元以下的罚款。
- 一些地区为了增强教育效果，可能采取更为具体的处罚措施，如首次违法时予以警告并要求抄写相关交通法规或观看交通安全教育视频，再次违法则一律予以罚款。
二、特殊情况：可能涉及刑事责任
交通事故与情节严重：
- 若因未佩戴头盔导致交通事故，且该事故造成严重后果（如人员伤亡、重大财产损失等），则可能涉及刑事责任。
- 例如，如果骑行者因未佩戴头盔在事故中受伤严重，且该事故是由于骑行者的过错（如闯红灯、逆行等）导致的，那么骑行者可能因违反交通法规并造成严重后果而面临刑事指控。
刑事责任类型：
- 在这种情况下，骑行者可能因交通肇事罪等罪名被追究刑事责任。具体罪名和刑罚将根据事故的具体情况、骑行者的过错程度以及造成的后果等因素综合判断。
三、安全考量与建议
安全头盔的重要性：
- 无论当地法规是否明确规定骑电动车必须佩戴头盔，从安全角度出发，佩戴头盔都是骑行电动车时的基本安全防护措施。它能在交通事故发生时显著降低头部受伤的风险，从而有效保护骑行者的生命安全。
建议与措施：
- 建议电动车骑行者关注并了解当地的交通法规，确保自己的骑行行为合法合规。
- 无论当地是否有强制要求，都应出于对自身安全的考虑而佩戴符合规定的安全头盔。
- 提高交通安全意识，遵守交通规则，确保自己和他人的安全。
总结：不带头盔骑电动车在一般情况下并不构成犯罪，但可能违反地方交通法规并面临行政处罚。然而，若因未佩戴头盔导致交通事故且情节严重，则可能涉及刑事责任。因此，为了自身和他人的安全，电动车骑行者应自觉遵守相关规定，佩戴安全头盔骑行。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。