针对您提出的“诊所没有处方怎么处罚”的问题，这通常涉及到诊所或医师在医疗活动中未按照规定填写或保管病历资料（包括处方）的违法行为。以下是根据相关法律法规和行政处罚案例，为您提供的详细解答：

一、违法行为认定

诊所或医师在医疗活动中，如果未按照《处方管理办法》等相关规定填写或保管处方，即构成违法行为。这种行为可能涉及未开具处方、开具处方不规范、未妥善保管处方等情形。

二、处罚依据

处罚主要依据《医疗纠纷预防和处理条例》等相关法律法规。具体来说，根据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条的规定，医疗机构及其医务人员如果未按规定填写、保管病历资料（包括处方），将由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正，并给予警告，同时可能并处1万元以上5万元以下的罚款。

三、处罚案例与裁量权

1. 处罚案例：

   • 以田东罗桂莲诊所为例，该诊所在对患者开展医疗诊疗活动中未按照规定填写病历资料（包括处方），被田东县卫生健康局处以警告，并罚款人民币13000元。

2. 裁量权规则：

   • 卫生主管部门在实施行政处罚时，会考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，并依据相关裁量权规则进行处罚。例如，如果当事人案发后如实交代违法事实，对违法行为的认识态度较好，主动配合执法部门调查和提供有关证据材料，且为首次违法，卫生主管部门可能会在从轻幅度内给予行政处罚。

四、具体处罚措施

1. 警告：卫生主管部门会对诊所或医师发出警告，指出其违法行为，并要求其立即改正。

2. 罚款：根据违法行为的严重程度和社会危害程度，卫生主管部门可能会对诊所或医师处以一定数额的罚款。罚款数额通常在1万元以上5万元以下，具体数额由卫生主管部门根据裁量权规则确定。

3. 其他措施：如果诊所或医师的违法行为情节严重，卫生主管部门还可能采取其他措施，如吊销执业证书、责令停业整顿等。

五、建议与提醒

1. 遵守法律法规：诊所和医师应严格遵守《处方管理办法》等相关法律法规，确保在医疗活动中规范开具和保管处方。

2. 加强内部管理：诊所应建立健全内部管理制度，加强对医师的培训和监督，确保医疗活动的合法性和规范性。

3. 积极配合调查：如果诊所或医师因违法行为受到卫生主管部门的调查，应积极配合调查工作，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，以争取从轻或减轻处罚。

综上所述，诊所没有处方将可能面临警告、罚款等行政处罚。为了确保医疗活动的合法性和规范性，诊所和医师应严格遵守相关法律法规，加强内部管理，并积极配合卫生主管部门的调查工作。