行政处罚罚款中，需要被处分的情形主要涉及行政机关及其工作人员在罚款过程中的违法或不当行为。具体来说，可以从以下几个角度进行详细分析：

1. 违法实施罚款：

   • 无权罚款：如果行政机关或其工作人员没有法律、法规或规章的明确授权，擅自对公民、法人或其他组织实施罚款，这属于违法行为，相关责任人员应当受到处分。
   • 超越权限罚款：即使行政机关有罚款的权力，但如果其超越了法律、法规或规章规定的罚款幅度、范围或条件进行罚款，同样构成违法，相关责任人员需承担相应责任。
   • 违反程序罚款：行政机关在实施罚款时，必须遵循法定的程序，如告知当事人权利、听取当事人陈述和申辩、制作处罚决定书等。如果违反这些程序，即使罚款本身合法，也可能因程序违法而导致相关责任人员被处分。

2. 不当实施罚款：

   • 滥用职权罚款：行政机关或其工作人员出于个人目的或不当考虑，如谋取私利、报复他人等，对公民、法人或其他组织实施罚款，属于滥用职权的行为，应当受到处分。
   • 显失公正罚款：如果罚款的数额、方式等明显不合理，导致当事人受到不公平的对待，如对轻微违法行为处以过重的罚款，或者对相同情况的违法行为处以不同数额的罚款，这种显失公正的行为也可能导致相关责任人员被处分。

3. 其他需要被处分的情形：

   • 不履行罚款决定：如果行政机关或其工作人员在作出罚款决定后，不依法履行该决定，如不执行、拖延执行或擅自改变罚款数额等，也可能构成违法或不当行为，需要受到处分。
   • 违规收缴罚款：行政机关在收缴罚款时，必须遵循法定的方式和程序。如果违规收缴，如使用非法票据、截留私分罚款等，同样构成违法行为，相关责任人员需承担相应责任。

在具体实践中，如果行政机关或其工作人员在罚款过程中存在上述违法或不当行为，相关责任人员可能会受到警告、记过、记大过、降级、撤职甚至开除等行政处分。同时，如果这些行为给当事人造成了损失，行政机关还可能需要承担赔偿责任。

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