行政诉讼起诉时间是以递交起诉状的时间为准，而非立案时间。以下是对这一问题的详细解释：
起诉时间的确定依据
在行政诉讼中，起诉时间的确定主要依据的是《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。根据该法，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出（法律另有规定的除外）。这一规定明确了起诉时间的起算点，即从当事人知道或应当知道行政行为作出之日起开始计算，而非从法院立案之日起计算。
立案审查与起诉时间的关系
立案审查期限：人民法院在接到起诉状时，对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。这一规定说明了立案审查是一个程序性环节，其目的是对起诉状进行形式审查，以确定是否符合立案条件。它并不影响起诉时间的确定，因为起诉时间已经在递交起诉状时确定。
立案不影响起诉效力：即使法院在七日内未决定是否立案，或者决定不予立案，这并不影响当事人已经提起的诉讼的效力。当事人仍然可以在法定期限内对不予立案的裁定提起上诉，或者根据法院的指导补正起诉状内容后再次提起诉讼。
特殊情况下的起诉时间调整
紧急情况先行受理：在某些紧急情况下，为保障当事人的合法权益，防止损害进一步扩大，人民法院可以先行受理案件。但这并不改变起诉时间的确定原则，即仍然以递交起诉状的时间为准。
延长审查期限：由于案件复杂、需要进一步调查核实相关证据等原因，导致在七日内无法决定是否立案的，经本级人民法院院长批准，立案审查期限可以延长。但延长后的总期限不得超过法律规定的合理范围，并且要及时通知当事人延长的理由和预计的审查结束时间。这一规定同样不影响起诉时间的确定。
举例说明
假设某行政机关对甲公司作出了罚款决定，并当场送达了处罚决定书。甲公司在收到决定书后，认为该决定违法，决定向法院提起诉讼。那么，甲公司应当在收到决定书之日起六个月内向法院递交起诉状。无论法院是在收到起诉状后的七日内立案，还是需要延长审查期限后立案，都不影响甲公司已经提起的诉讼的效力，也不改变起诉时间的确定原则。
总结与建议：行政诉讼起诉时间是以递交起诉状的时间为准，而非立案时间。当事人在提起行政诉讼时，应当注意起诉时间的确定原则，确保在法定期限内提起诉讼。如果遇到特殊情况或疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。