政府行政垄断并不直接受《反不正当竞争法》的约束，而是主要受《反垄断法》的规制。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律定位与适用范围
《反不正当竞争法》：
- 主要目的是制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，维护市场秩序。
- 适用于经营者之间的不正当竞争行为，如混淆行为、商业贿赂、虚假宣传等。
《反垄断法》：
- 主要目的是预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，鼓励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益。
- 适用于经营者之间的垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等行为，同时也对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争的行为（即行政垄断）进行了规制。
二、行政垄断的法律规制
行政垄断的定义：
- 行政垄断是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争的行为。
《反垄断法》对行政垄断的规制：
- 《反垄断法》明确规定了行政垄断的行为类型，如强制交易、限制外地经营者进入本地市场、排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构等。
- 对于行政垄断行为，《反垄断法》规定了相应的法律责任，包括责令改正、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分等。
《反不正当竞争法》与行政垄断：
- 虽然《反不正当竞争法》也涉及市场竞争秩序的保护，但其主要关注的是经营者之间的不正当竞争行为，而非行政机关的行为。
- 因此，对于行政垄断行为，应直接适用《反垄断法》进行规制，而非《反不正当竞争法》。
三、实际案例与法律适用
- 在实际案例中，如果行政机关或具有管理公共事务职能的组织实施了排除、限制竞争的行为，如通过行政命令或政策限制外地企业进入本地市场，那么这种行为应被认定为行政垄断，并依据《反垄断法》进行规制。
- 相反，如果经营者之间实施了不正当竞争行为，如虚假宣传或商业贿赂，那么这种行为应被认定为不正当竞争行为，并依据《反不正当竞争法》进行规制。
四、建议与总结
对于政府行政垄断行为：
- 应直接依据《反垄断法》进行规制和制裁。
- 行政机关和具有管理公共事务职能的组织应增强法律意识，避免实施排除、限制竞争的行为。
对于经营者之间的竞争行为：
- 应依据《反不正当竞争法》和《反垄断法》的相关规定进行规范。
- 经营者应遵守市场竞争规则，避免实施不正当竞争或垄断行为。
总结来说，政府行政垄断并不直接受《反不正当竞争法》的约束，而是主要受《反垄断法》的规制。如果你在面对相关法律问题时还有疑问，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况为你详细解答。