招标文件合同专用条款约定的内容，投标时确实需要响应。以下是详细的分析和解释：

1. 招标文件的核心地位：

   • 招标文件是招标过程中由招标方发布的重要文件，它详细列出了招标项目的具体要求、条件、标准以及合同的主要条款等。
   • 投标文件则是投标方根据招标文件的要求和条件，结合自身实际情况编制的文件，用于向招标方展示自身的资质、能力、方案等，并明确表示对招标文件各项要求的响应和承诺。

2. 合同专用条款的重要性：

   • 合同专用条款是招标文件中关于合同的具体约定，通常包括合同的履行期限、质量标准、付款方式、违约责任等关键内容。
   • 这些条款对于明确双方权利义务、保障合同履行具有重要意义，因此在投标过程中必须予以充分关注和响应。

3. 投标时需要响应合同专用条款的原因：

   • 符合招标要求：投标方在编制投标文件时，必须严格按照招标文件的要求和条件进行，包括对合同专用条款的响应。这是投标方展示自身对招标项目理解和把握程度的重要方式，也是确保投标有效性和竞争力的关键。
   • 明确双方权利义务：通过响应合同专用条款，投标方可以明确自身在合同履行过程中的权利和义务，为后续的合同签订和履行奠定坚实基础。
   • 降低合同风险：在投标阶段就合同专用条款进行充分沟通和明确，有助于提前发现和解决可能存在的合同风险，避免后续合同履行过程中出现不必要的纠纷和争议。

4. 响应合同专用条款的方式：

   • 投标方在投标文件中应逐条对合同专用条款进行响应，明确表示接受或不接受该条款，并给出合理的解释和说明。
   • 对于不接受或需要修改的条款，投标方应提出具体的修改建议或替代方案，并与招标方进行充分沟通和协商。

综上所述，招标文件合同专用条款约定的内容在投标时需要得到投标方的明确响应。这不仅符合招标要求，有助于明确双方权利义务，还能降低合同风险，确保招标项目的顺利进行。