正当防卫之所以很难认定，主要基于以下几个方面的原因：
法律界限的模糊性：
- 正当防卫的构成要件中，“必要限度”是一个相对主观且难以统一界定的标准。在面对不同危险程度的侵害时，如何准确判断防卫行为的合理性，往往需要结合具体情境进行综合考量。例如，在遭遇轻微暴力侵害时，使用致命武器进行防卫可能被视为超过必要限度；但在面临严重危及人身安全的暴力犯罪时，同样的防卫行为则可能被视为合理。
- 特殊防卫的认定也存在模糊地带。如“行凶”的具体界定、“严重危及人身安全”的程度判断等，都需要结合案情进行具体分析，这增加了认定的难度。
主观意图的判断难度：
- 防卫意图的认定依赖于对防卫人主观心理状态的推断。然而，人的心理状态往往难以直接证明，通常需要通过客观行为和证据来间接判断。在紧张、混乱的现场情况下，防卫人的真实意图可能更加难以捉摸。
- 在互殴案件中，区分防卫意图与伤害故意尤为复杂。双方可能都有侵害对方的意图，此时需要细致分析双方的行为动机和过程，以判断是否存在正当防卫。
案件事实的复杂性：
- 正当防卫案件往往发生在紧急情况下，事发过程突然且现场情况混乱。这可能导致证据缺失或模糊，给事实认定带来困难。例如，现场可能没有目击者或监控录像，或者双方陈述存在差异，使得事实真相难以查清。
- 双方陈述的差异也是常见的问题。防卫人和不法侵害人可能出于自身利益考虑而对事实作出不同描述，这增加了认定的难度。
证据收集的困难性：
- 正当防卫案件的证据收集难度较大。由于事发突然且现场情况复杂，往往难以收集到完整、确凿的证据来支持正当防卫的认定。例如，防卫行为与不法侵害行为可能交织在一起，使得证据区分变得复杂。
- 此外，防卫人可能在防卫过程中受到伤害或处于紧张状态，导致无法准确回忆或描述事发经过，这也增加了证据收集的难度。
社会舆论和公众认知的影响：
- 公众对正当防卫的理解可能存在偏差。一些人可能认为只要受到侵害就可以无限度地进行防卫，而忽视了正当防卫的构成要件和限度条件。这种偏差有时会对司法判断产生干扰，使得正当防卫的认定更加困难。
- 司法机关在面临舆论压力时，需要保持独立判断，确保判定的准确性和公正性。然而，舆论压力有时可能影响司法机关的判断，使得正当防卫的认定更加复杂。
针对正当防卫认定的困难性，以下是一些建议：
- 加强法律法规的完善：明确正当防卫的判定标准和程序，减少法律界限的模糊性。例如，可以进一步细化“必要限度”的判断标准，或者对特殊防卫的认定条件进行明确规定。
- 提高司法人员的专业素养：加强司法人员的专业培训，提高其法律素养和判断能力。司法人员需要具备丰富的法律知识和实践经验，才能准确判断正当防卫的构成要件和限度条件。
- 加强证据收集工作：在正当防卫案件中，应尽可能收集完整、确凿的证据来支持认定。这包括现场勘查、证人证言、监控录像等多种证据形式。同时，应加强对防卫人的保护和支持，确保其能够准确回忆和描述事发经过。
- 加强公众法治教育：提高公众对正当防卫的正确认识和理解。通过宣传教育等方式，让公众了解正当防卫的构成要件和限度条件，以及其在保护公民合法权益方面的重要作用。这有助于减少公众对正当防卫的误解和偏差认知。
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