卫健局的行政处罚决定书应当送达给受害人，但实际操作中需考虑具体情况。

首先，从法律程序的角度来看，行政处罚决定书是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织所作出的惩戒决定，它必须依法送达给当事人，以确保当事人的知情权、陈述权、申辩权以及申请行政复议或提起行政诉讼等权利得到保障。因此，在一般情况下，如果受害人是行政处罚的直接对象，那么卫健局应当将行政处罚决定书送达给受害人。

然而，在实际操作中，送达对象可能因具体案情而有所不同。例如，在某些情况下，受害人可能并不是行政处罚的直接对象，而是与案件有直接利害关系的第三方。在这种情况下，卫健局可能会根据具体情况，决定是否需要将行政处罚决定书送达给受害人。如果受害人需要了解处罚情况以便维护自己的合法权益，那么卫健局应当考虑将决定书送达给受害人或者通过其他方式告知受害人相关内容。

此外，送达方式也是需要考虑的重要因素。根据《卫生行政处罚程序》等相关规定，卫健局可以采用直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达或公告送达等多种方式将处罚决定书送达当事人。具体采用哪种方式，应当根据实际情况和法律规定来决定。

综上所述，卫健局的行政处罚决定书是否送达给受害人，需要根据具体案情和法律规定来判断。如果受害人是行政处罚的直接对象或者与案件有直接利害关系，且法律要求必须送达给当事人，那么卫健局应当依法将决定书送达给受害人。如果受害人不是直接对象或者法律没有明确规定必须送达给受害人，但受害人需要了解处罚情况以维护自己的合法权益，那么卫健局应当考虑采用适当方式告知受害人相关内容。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。