在检察院作出不起诉决定后给予党纪处分，处分条款的适用通常是以违法行为发生的时间作为基准，而非不起诉决定的作出日期。以下从几个方面进行详细分析：

1. 党纪处分的基本原则：

   • 党纪处分是对党员违反党的纪律的行为所给予的制裁。其核心在于对违法违纪行为的认定和惩处，因此，处分的依据是违法违纪行为本身，而非后续的法律程序或决定。

2. 违法行为与不起诉决定的关系：

   • 不起诉决定是检察院在审查起诉阶段，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任时所作出的决定。它是对犯罪嫌疑人刑事责任的一种法律评价，但并不改变违法行为本身的事实。
   • 党纪处分关注的是党员的违法违纪行为，无论该行为是否被追究刑事责任，只要行为本身违反了党的纪律，就可能受到党纪处分。

3. 处分条款的适用时间：

   • 处分条款的适用应以违法行为发生的时间为准。这是因为处分是对过去行为的评价和制裁，必须基于行为发生时的法律、纪律规定和事实情况。
   • 不起诉决定的作出日期只是法律程序上的一个时间点，它并不改变违法行为发生时的事实和法律状态，因此不应作为处分条款适用的依据。

4. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，如果党员的违法行为发生在党纪处分条例修订之前，但处分决定是在修订之后作出的，通常会根据“从旧兼从轻”的原则来适用处分条款。即，如果旧条例对行为人的处罚较轻或没有规定，则适用旧条例；如果新条例对行为人的处罚较轻，则适用新条例。但这一原则并不改变以违法行为发生时间为基准的基本原则。
   • 另外，如果违法行为持续到不起诉决定作出之后，或者违法行为在不起诉决定作出后又被发现新的违法事实，那么可能需要根据新的情况重新评估处分条款的适用。

建议：

• 对于具体案件中的党纪处分问题，建议详细查阅相关的党纪处分条例和规定，以及违法行为的性质、情节和后果等因素，来综合判断处分条款的适用。
• 如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律意见和建议。