当然可以报案。针对您提出的“出租房有人偷内衣能否报案”的问题，我将从法律角度为您详细分析：
一、法律背景与依据
盗窃罪的构成：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公私财物或者多次秘密窃取公私财物的行为。虽然内衣的价值可能不高，但如果行为人多次实施此类行为，或者以其他恶劣手段（如破坏门锁、翻窗入室等）进入出租房内盗窃，就可能构成盗窃罪。
治安管理处罚法的适用：
- 即使盗窃行为未达到刑事犯罪的标准，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，盗窃公私财物的行为也可能受到行政处罚，如罚款、拘留等。
二、报案流程与建议
收集证据：
- 在报案前，您应尽可能收集与盗窃行为相关的证据，如监控录像、目击者证言、丢失物品的清单及价值证明等。这些证据将有助于警方调查取证，并可能影响案件的定性。
向警方报案：
- 您应尽快向当地公安机关报案，详细陈述盗窃行为的发生时间、地点、经过以及丢失物品的情况。警方将根据您提供的信息进行调查，并根据调查结果决定是否立案。
配合警方调查：
- 在警方调查过程中，您应积极配合，提供必要的协助和信息。如果警方需要您提供进一步的证据或进行辨认等，您应予以配合。
三、可能面临的法律后果与应对
对于盗窃者：
- 如果盗窃行为构成犯罪，盗窃者将面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役或罚金等。如果盗窃行为未达到刑事犯罪的标准，盗窃者也可能受到行政处罚。
对于房东或租客：
- 作为房东或租客，您应确保出租房的安全，如安装防盗门、窗等。如果因出租房的安全措施不到位导致盗窃行为发生，您可能需要承担一定的民事责任。但在此情况下，您仍可以向警方报案，并要求盗窃者承担相应的法律责任。
四、特别提醒
- 保护个人隐私：在报案和配合警方调查的过程中，您应注意保护个人隐私和信息安全，避免泄露不必要的个人信息。
- 及时报案：盗窃行为发生后，您应尽快报案，以便警方及时展开调查，增加破案的可能性。
综上所述，如果您的出租房内发生内衣被盗的情况，您完全有权向警方报案。警方将根据您提供的信息和证据进行调查，并根据调查结果决定是否立案和采取相应的法律措施。如果您在报案或配合调查过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。