无证销售不含尼古丁的电子烟，是否构成非法经营罪，需结合具体情况分析，不能一概而论。以下从不同角度为你详细阐述：
一、非法经营罪的构成要件
非法经营罪，是指违反国家规定，未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。其构成要件主要包括：
- 主体要件：一般主体，即具有刑事责任能力的自然人或单位。
- 主观要件：故意，且以营利为目的。
- 客体要件：市场秩序。
- 客观要件：实施了未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
二、不含尼古丁的电子烟是否属于专营、专卖或限制买卖的物品
若电子烟被明确列为专营、专卖或限制买卖的物品：
- 在此情况下，未经许可销售不含尼古丁的电子烟，可能构成非法经营罪。因为销售行为违反了国家关于专营、专卖或限制买卖物品的规定，扰乱了市场秩序。
若电子烟未被明确列为专营、专卖或限制买卖的物品：
- 此时，销售不含尼古丁的电子烟，一般不构成非法经营罪。因为销售行为并未违反国家关于专营、专卖或限制买卖物品的规定。但需注意，如果销售行为存在其他违法行为（如销售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等），则可能构成其他犯罪。
三、情节严重的认定
即使电子烟被明确列为专营、专卖或限制买卖的物品，也需达到“情节严重”的程度，才能构成非法经营罪。情节严重的认定，通常考虑以下因素：
- 经营数额：销售金额达到一定数额，如数万元或数十万元以上。
- 违法所得：非法获利达到一定数额。
- 经营次数：多次实施非法经营行为。
- 造成后果：如造成市场秩序严重混乱、消费者权益严重受损等。
四、特殊情况考虑
行政许可与刑事犯罪的关系：
- 即使取得了相关行政许可（如营业执照），但如果未取得销售电子烟的特定许可（如烟草专卖零售许可证），仍可能构成非法经营罪。因为行政许可的种类和范围是特定的，必须严格遵守。
电子烟的法律属性变化：
- 随着电子烟市场的不断发展和监管政策的调整，电子烟的法律属性可能发生变化。因此，在判断销售不含尼古丁的电子烟是否构成非法经营罪时，需关注最新的法律法规和政策动态。
五、法律建议
了解法律法规：
- 在销售电子烟前，务必了解国家关于电子烟的法律法规和政策规定，确保销售行为合法合规。
申请相关许可：
- 如果电子烟被列为专营、专卖或限制买卖的物品，需申请相应的许可证件，如烟草专卖零售许可证等。
咨询专业律师：
- 如有任何疑问或担忧，建议咨询专业律师，以获取更具体、更准确的法律意见。
总结来说，无证销售不含尼古丁的电子烟是否构成非法经营罪，需结合电子烟的法律属性、销售行为是否违反国家规定以及情节是否严重等因素进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。