园地开垦为耕地可能涉及非法占用土地或改变土地用途的违法行为，具体处罚需根据土地性质、是否取得审批及造成的后果综合判断。以下分情况说明：

1. 若园地属于“永久基本农田”或“生态保护红线内土地”

• 法律定性：根据《土地管理法》第三十五条，永久基本农田不得擅自占用或改变用途；生态保护红线内土地需严格保护。
• 处罚措施：
  • 责令限期改正，恢复土地原状；
  • 罚款：按非法占用土地面积处耕地开垦费（通常为每平方米10-100元）的2-5倍罚款；
  • 若造成耕地种植条件严重毁坏，可能涉嫌《刑法》第三百四十二条【非法占用农用地罪】，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。

2. 若园地属于“一般耕地”或“其他农用地”

• 法律定性：需符合土地利用总体规划，并依法办理农用地转用审批手续。
• 处罚措施：
  • 未审批擅自开垦：责令退还土地，限期拆除或没收地上新建建筑物，恢复土地原状；
  • 罚款：按非法占用土地面积处每平方米100元以下罚款；
  • 若涉及破坏耕地质量，可能需承担土壤修复费用。

3. 特殊情形：经合法程序开垦

• 若符合以下条件，开垦行为合法：
  • 已取得县级以上人民政府自然资源主管部门的审批；
  • 开垦后用于农业生产（如种植经济作物），未改变农用地性质；
  • 符合土地利用总体规划和生态保护要求。
• 注意：即使合法开垦，也可能需缴纳耕地开垦费（用于补充耕地）。

4. 行政处罚与刑事责任的衔接

• 若非法占用土地面积较大（如基本农田5亩以上、其他耕地10亩以上），或造成耕地大量毁坏，可能同时面临行政处罚和刑事追责。
• 建议：立即停止违法行为，委托专业机构评估土地现状，主动向自然资源部门报告并配合整改，以减轻处罚。

温馨提示：土地用途变更涉及复杂法律程序，建议操作前咨询律师或当地自然资源部门，避免因程序瑕疵导致法律风险。如有具体案件细节，可进一步向我说明，我会为您分析应对方案。