关于租客不使用宽带时宽带费由谁承担的问题，这主要取决于租赁双方在合同中的具体约定以及相关法律法规的规定。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们要明确的是，宽带服务的使用与费用承担通常会在租赁合同中有所体现。因此，最直接的依据就是租赁合同中的相关条款。如果合同中明确规定了宽带费用的承担方，那么双方就应当按照合同约定来执行。

1. 合同有明确约定：

   • 如果租赁合同中明确指出宽带费用由租客承担，那么即使租客不使用宽带，也需要按照合同约定支付费用。
   • 反之，如果合同中规定宽带费用由房东承担，那么租客就无需为不使用的宽带支付费用。

2. 合同无明确约定：

   • 在合同没有明确约定的情况下，宽带费用的承担可能会成为双方协商的焦点。一般来说，如果宽带服务是作为房屋配套设施的一部分提供的，且租客在入住时并未明确表示不需要宽带服务，那么可以合理推断宽带费用应由房东承担，因为房东有义务提供符合居住条件的房屋及其配套设施。
   • 然而，如果租客在入住时明确表示不需要宽带服务，或者双方在租赁期间就宽带服务的使用和费用承担达成了新的口头或书面协议，那么这些协议将具有法律效力，双方应当遵守。

3. 相关法律法规的参考：

   • 虽然《住房租赁条例》等法律法规并未直接规定宽带费用的承担问题，但它们强调了租赁双方应当遵守诚实信用原则，按照合同约定履行各自义务。因此，在处理宽带费用承担问题时，双方应当遵循这一原则。
   • 另外，如果宽带服务是由第三方提供的，且租客与第三方之间存在服务合同关系，那么租客可能需要根据与第三方的合同约定来支付宽带费用。但这并不影响租客与房东之间就宽带费用承担问题的协商和约定。

建议：

• 在签订租赁合同时，双方应当明确约定宽带费用的承担问题，以避免后续产生纠纷。
• 如果合同中没有明确约定，且双方无法就宽带费用承担问题达成一致意见，可以考虑寻求法律援助或咨询专业律师以获取更具体的法律建议。

综上所述，租客不使用宽带时宽带费由谁承担的问题并没有一个固定的答案，而是需要根据租赁合同的具体约定以及相关法律法规的规定来确定。