结论：
- 治安管理处罚法中的诈骗违法行为，在情节显著轻微且不构成犯罪时，可以包括合同诈骗行为。
- 若合同诈骗行为构成犯罪，则不再适用治安管理处罚法，而是依据刑法追究刑事责任。
详细分析：
一、治安管理处罚法中的诈骗违法行为
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，对于盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的行为，公安机关将依据情节轻重给予相应的治安管理处罚。具体来说，一般情节的诈骗行为将处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较重的，将处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。这里的“诈骗”行为，并未特指某一种具体的诈骗形式，因此，在情节显著轻微且不构成犯罪的情况下，合同诈骗行为也可以被视为治安管理处罚法中的诈骗违法行为。
二、合同诈骗行为的定性
合同诈骗是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，通过虚构事实、隐瞒真相、设定陷阱等手段骗取对方财产的行为。该行为不仅侵犯了公私财物所有权，还扰乱了市场秩序，具有较大的社会危害性。因此，当合同诈骗行为达到一定的严重程度时，就可能构成犯罪，需要依据《中华人民共和国刑法》的相关规定追究刑事责任。
三、合同诈骗行为的处理方式
不构成犯罪的治安处罚：
- 如果合同诈骗行为情节显著轻微，危害不大，不构成刑事犯罪，那么公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定给予治安处罚。
构成犯罪的刑事处罚：
- 当合同诈骗行为构成犯罪时，即符合《中华人民共和国刑法》第二百二十四条关于合同诈骗罪的规定，将依法追究刑事责任。合同诈骗罪的构成要件包括：以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中骗取对方当事人财物，且数额达到较大标准（通常为数额在二万元以上）。刑罚根据诈骗数额和情节严重程度分为不同档次，包括有期徒刑、拘役、罚金以及没收财产等。
四、实际案例与法律建议
- 实际案例：假设某人以虚构的单位名义与他人签订合同，骗取了对方一定数额的财物，但数额未达到刑事立案标准。在这种情况下，该人的行为就可能被视为治安管理处罚法中的诈骗违法行为，受到相应的治安处罚。
- 法律建议：对于合同诈骗行为，无论是作为受害者还是涉嫌违法者，都应及时向公安机关报案或咨询专业律师。作为受害者，应保留好相关证据，如合同、转账记录、聊天记录等，以便在报案时提供给公安机关；作为涉嫌违法者，应如实陈述事实，配合公安机关的调查，并寻求法律帮助以减轻或避免法律责任。
五、特殊情况的处理
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的第十二条和第十三条，对于已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，将从轻或减轻处罚；而对于不能辨认或者不能控制自己行为的精神病人，在其违反治安管理时，将不予处罚，但应责令其监护人严加看管和治疗。这一规定同样适用于合同诈骗行为中的特殊人群。
综上所述，治安管理处罚法中的诈骗违法行为在情节显著轻微且不构成犯罪时，可以包括合同诈骗行为。但若合同诈骗行为构成犯罪，则将依据刑法追究刑事责任。因此，在处理合同诈骗案件时，应严格区分行为的性质与后果，确保法律的公正与权威。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。